Дело № 2-2741/2015 ~ М-2811/2015, первая инстанция

Дело № 2-2741/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 июля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

заявителя прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия,

представителя заявителя старшего помощника прокурора Мещеряковой И. В.,

ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД»,

представителя ответчика Стрелковой Л. М., действующей на основании Устава, приказа от 06 июля 2015 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Мордовия, в лице представителя Тороповой И. А., действующей на основании доверенности №17 от 19 ноября 2013 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД о возложении обязанности устроить пандус – средство для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение социальной инфраструктуры,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Саранска, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» (далее по тексту – ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД») о возложении обязанности устроить пандус – средство для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение социальной инфраструктуры.

В обосновании иска указанно, что прокуратурой Ленинского района г. Саранска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите населения, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области социальной защиты граждан.

Как установлено проверкой, в собственности Республики Мордовия и оперативном управлении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» находится нежилое 2- этажное здание общей площадью 592,2 кв.м., расположенное по адресу: ул.Щорса, д.35, г.Саранск. В данном здании располагаются ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД».

Вход в здание не оборудован пандусом, соответствующим требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил, и вследствие этого нарушаются права и законные интересы неопределенного круга инвалидов на доступ к данному объекту социальной инфраструктуры.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Одним из средств конкретизации рассматриваемой нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений -объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 1, 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статьи 3, 8, 12, 15 и 30).

Так, согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно Уставу ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» осуществляет деятельность, связанную с оказанием медицинской помощи, проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а также проведение медицинского освидетельствования населения на ВИЧ-инфекции (п. 2.1. Устава).

На основании приказа Министерства здравоохранения Мордовской АССР № 275 от 11 октября 1990 г. нежилое 2-этажное здание, распложенное по адресу: ул. Щорса, д. 35 г. Саранска, было передано на баланс ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД».

31 января 2009 г. право оперативного управления 2-этажного здания общей площадью 592,2 кв.м. было зарегистрировано в установленном порядке ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД».

ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» обязан обеспечить доступность части здания, находящейся в его оперативном управлении, для маломобильных групп населения, а именно оборудовать вход в часть здания пандусом, соответствующим требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.

Здания, вход в которое должен быть оборудован пандусом, находится в оперативном управлении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД», и доступность этого здания для маломобильных групп населения должна быть обеспечена ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД», который в силу пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержания этого имущества.

Основывая сои требования на положениях статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель просит суд:

- обязать ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в срок до 01 июня 2016 г. устроить пандус в нежилое 2-этажное здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Щорса, 35, площадью 592,2 кв. м., находящееся в собственности Республики Мордовия, для обеспечения доступности входа инвалидам и другим маломобильным группам населения в ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД», оборудовав пандус в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

- с ответчика взыскать государственную пошлину.

09 июля 2015 г. от прокурора Ленинского района г.Саранска поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое судом на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в котором заявитель просит:

- обязать ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в срок до 15 октября 2016 г. устроить пандус в нежилое 2-этажное здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Щорса, 35, площадью 592,2 кв. м., находящееся в собственности Республики Мордовия, для обеспечения доступности входа инвалидам и другим маломобильным группам населения в ГБУЗ РМ «Мордовский республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД», оборудовав пандус в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Мещерякова И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнений от 09 июля 2015 г.

В судебное заседание представитель ответчика Стрелкова Л.М. исковые требования прокурора Ленинского района г.Саранска о возложении на ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» обязанности устроить пандус признала в полном объеме, о чем представил суду заявление в письменной форме. Указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила принять признание иска.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства здравоохранения Республики Мордовия Торопова И. А. не возражала против принятия истцом исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не известил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, полагает, что следует принять признание иска ответчиками, удовлетворив исковые требования истца.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью второй со статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание представителем ответчика Стрелковой Л.М. исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска представителем ответчика по основаниям части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание представителем ответчика иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

До принятия судом признания представителем ответчика иска, последнему разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 39, частью второй статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Ленинского района в защиту неопределенного круга лиц к ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» о возложении обязанности устроить пандус – средство для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение социальной инфраструктуры подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а именно по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36, подпунктов 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в доход бюджета городского округа Саранск Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

заявление прокурора Ленинского района в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД о возложении обязанности устроить пандус – средство для обеспечения доступности инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в срок до 15 октября 2016 г. устроить пандус в нежилое 2-этажное здание, расположенное по адресу: Республика Мордовия, город Саранск, улица Щорса, 35, площадью 592, 2 кв.м., находящееся в собственности Республики Мордовия, для обеспечения доступности входа инвалидам и другим маломобильным группам населения в помещение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мордовский Республиканский центр профилактики и борьбы со СПИД» в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение составлено 28 июля 2015 г.

Судья - О.Н. Ионова