Дело № 2-1221/2011 ~ М-1036/2011, первая инстанция

Дело №2-1221/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе:

председательствующего – судьи Надёжиной С.Ю.,

с участием секретаря судебного заседания – Жидкиной Н.Н.,

с участием в деле:

представителя истицы [СКРЫТО] М.И. – Буйновой Т.П., представившей доверенность от 12.05.2011г. №3-2882,

представителя ответчика Администрации городского округа Саранск Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Марии Ивановны к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

установил:

[СКРЫТО] М.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска с исковым заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В исковом заявлении указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны ГР.Н. Он принимал участие в боевых действиях в период с мая 1943г. по декабрь 1945г. в составе 315 гвардейского стрелкового полка 128 стрелковой дивизии, которая с 09.10.1943г. по 11.05.1945г. входила в состав действующей армии.

В настоящее время она проживает в доме, принадлежащем её дочери Буйновой Т.П., по адресу: г. Саранск, <адрес>.

Постановлением ответчика №844 от 31.03.2011г. ей в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано в связи с тем, что она обеспечена жильём более учётной нормы.

Считает данный отказ ответчика незаконным, так как жилое помещение, в котором она проживает, не принадлежит ей на праве собственности, то есть жильём она не обеспечена. На момент составления договора дарения земельного участка и дома, прошедшего государственную регистрацию 11.02.2008г. она не могла знать и предвидеть предстоящие изменения в федеральном законодательстве.

Просила признать отказ Администрации городского округа Саранск в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить её на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истица [СКРЫТО] М.И. не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Буйнова Т.П. в судебном заседании изменила основания исковых требований. В своём письменном заявлении указала, что согласно акту экспертного исследования №108 от 16.05.2011г. степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов кирпичного дома лит.А, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. Николаевка, <адрес> составляет 62,9%.

Степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов кирпичного пристроя лит.а 1 составляет 62,9%. Состояние кирпичного пристроя лит. а 1 неудовлетворительное.

Общая степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов всего дома составляет 62,9%.

Просила признать отказ Администрации городского округа Саранск в постановке на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить [СКРЫТО] Марию Ивановну на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Станскова Е.В. иск не признала, просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования [СКРЫТО] М.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что [СКРЫТО] М.И., Дата рождения, является супругой умершего участника Великой Отечественной войны ГР.Н., Дата рождения, умершего Дата ГР.Н. принимал участие в период с мая 1943г. по декабрь 1945г. в составе 315 гвардейского стрелкового полка 128 стрелковой дивизии, с 09.10.1943г. по 11.05.1945г. входящих в состав действующей армии. Указанные сведения подтверждаются справками Военного комиссариата Республики Мордовия от 18.01.2010г. и ГУ «Социальная защита населения по городскому округу Саранск», а также свидетельством о браке и свидетельством о смерти (л.д.7, 8, 9, 12).

21.01.2008г. между [СКРЫТО] М.И. и Буйновой Т.П. был заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, по которому [СКРЫТО] М.И. подарила Буйновой Т.П. жилой дом и земельный участок, находящиеся по адресу: г. Саранск, <адрес> (л.д.13).

Право собственности на жилой дом <адрес> г. Саранска было зарегистрировано за Буйновой Т.П. 11.02.2008г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.11).

[СКРЫТО] М.И. в настоящее время зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме по <адрес> р.п. Николаевка г. Саранска, что подтверждается актом проверки жилищных условий заявителя от 15.02.2011г. и выпиской из домовой книги (л.д.15, 16). Актом проверки жилищных условий также установлено, что [СКРЫТО] М.И. проживает в частном доме без коммунальных удобств, находящемся в собственности дочери, собственного жилья не имеет.

Из технического паспорта на жилой <адрес> р.п. Николаевка г. Саранска следует, что данный дом общей площадью 59,6 кв.м., жилой 53,3 кв.м. находится в собственности Буйновой Т.П. Имеет бутовый ленточный фундамент, деревянные перегородки и перекрытия, досчатые окрашенные полы. В дом проведено электричество, имеется автономное отопление от котла. Удобств нет.

В соответствии с актом экспертного исследования АНО «Лаборатория судебных экспертиз» от 16.05.2011г. степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов кирпичного дома лит.А, расположенного по адресу: г. Саранск, р.п. Николаевка, <адрес> составляет 62,9%.

Степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов кирпичного пристроя лит.а 1 составляет 62,9%. Состояние кирпичного пристроя лит. а 1 неудовлетворительное.

Общая степень физического износа основных несущих и ограждающих конструкций и других элементов всего дома составляет 62,9%.

Конструктивные особенности и техническое состояние несущих конструкций шлаколитого дома (лит.А), пристроя (лит. а1) <адрес>: фундаментов, стен, некоторых элементов перекрытий, крыши и инженерных коммуникаций не отвечает требованиям строительных норм по несущей способности, жесткости, деформативности, санитарно-гигиеническим требованиям, нормам пожарной безопасности и безопасной эксплуатации вследствие нарушения общей жесткости здания из-за трещин в фундаменте и стенах, повышенных деформаций и зыбкости деревянных перекрытий, а также снижения функциональных и эксплуатационных характеристик инженерных коммуникаций. Большинство инженерных коммуникаций, несущих элементов (окна, двери, электропроводка, отопление) находятся в неудовлетворительном состоянии.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 31.03.2011г. №844 [СКРЫТО] М.И. было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что ей представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; обеспечена общей площадью жилого помещения более учётной нормы – 12,5 кв.м.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации №714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

На основании ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации и заключаются в том числе в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Пп. «а» пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» относит к участникам Великой Отечественной войны военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества.

На основании пп.3 п.4 Постановления Правительства Республики Мордовия от 25.08.2005г. N 335 (ред. от 12.04.2010) «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья» нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.10 данного Постановления несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

На основании п.12 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

На основании п.16 жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Таким образом, судом установлено, что [СКРЫТО] М.И. проживает в жилом помещении – <адрес> г. Саранска, не отвечающем установленным для жилого помещения требованиям, так как физический износ здания составляет 62,9%.

В связи с этим вывод ответчика относительно того, что [СКРЫТО] М.И. обеспечена жильём более учётной нормы 12,5 кв.м. не имеет значения для дела, так как [СКРЫТО] М.И. как вдова ветерана Великой Отечественной войны должна быть обеспечена жильём в связи с тем, что проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Учитывая также, что <адрес> г. Саранска, где проживает [СКРЫТО] М.И., не принадлежит ей на праве собственности, а других жилых помещений в собственности [СКРЫТО] М.И. не имеет, суд удовлетворяет её исковые требования, признаёт отказ Администрации городского округа Саранск в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и признаёт истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Марии Ивановны к Администрации городского округа Саранск о признании отказа в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, понуждении поставить на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать отказ Администрации городского округа Саранск в постановке [СКРЫТО] Марии Ивановны на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Саранск поставить [СКРЫТО] Марию Ивановну на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина