Дело № 2-1152/2016 ~ М-960/2016, первая инстанция

Дело № 2-1152/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 25 марта 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – [СКРЫТО] Н. П.,

ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя, Захаровой И. В., действующей на основании доверенности № 07-587 от 17 марта 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н. П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и понуждении присвоить ему звания «Ветеран труда»,

установил:

[СКРЫТО] Н.П. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что он 20 января 1980 года был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, данный знак был учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» и Положением «О порядке и условиям присвоения звания «Ветеран Труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия письмом от 20 февраля 2016 года № 10-1184-Г, отказало в присвоении звания «Ветеран труда», сославшись на то, что исходя из пункта 1 Положения «О порядке и условиям присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право определенные лица. Ведомственные знаки отличия в труде принимаются во внимание в случае, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъектов Российской Федерации со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого Федерального органа, т.е. в удостоверении указана дата и номер решения коллегии федерального Министерства, в соответствии с которым произведено награждение. И в связи с тем, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» он был награжден согласно постановлению «Колхоза имени А.С. Пушкина», для присвоения звания «Ветеран Труда» не имеется правовых оснований. Считает отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в установлении «Ветерана Труда» неправомерным. Его награда были получена за трудовую деятельность. Общий трудовой стаж работы шофером в различных организациях составляет 32 года, считает, что внес достойный вклад в процветание республики и страны. Знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» он был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза. Пенсия по старости ему назначена с 18 августа 2011 года. На основании вышеизложенного просил суд признать Приказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе в присвоении [СКРЫТО] Н. П. звания «Ветеран труда» от 19 февраля 2016 года № ОД-27 незаконным, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Н.П. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия выраженное приказом № ОД-27 от 19 февраля 2016 года в части отказа ему в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Захарова И.В. относительно исковых требований возразила, просила в иске отказать, представив письменные возражения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Н.П. начал свою трудовую деятельность 28 марта 1972 года шофером «Колхоза имени А.С. Пушкина», где проработал до 01 июня 2004 года, что подтверждается записями в его трудовой книжке колхозника (л.д. 7-13).

Приказом от 20 января 1980 года [СКРЫТО] Н.П. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается представленным удостоверением установленного образца (л.д.5).

Знак был учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

11 февраля 2016 года [СКРЫТО] Н.П. обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ему в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано (приказ №ОД-27 от 19 февраля 2016 года).

Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» мотивирован тем, что согласно пункту 1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия № 223 от 02 июня 2006 года на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право: лица награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин) или за выслугу лет, и награжденные Почетным дипломом многодетной матери I, II, III степени, Орденом Славы Республики Мордовия, медалью «За заслуги», «В ознаменование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства», а также имеющие звание Почетный гражданин Республики Мордовия. Ведомственные знаки отличия в труде принимаются во внимание в случае, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъектов Российской Федерации со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого Федерального органа, т.е. в удостоверении указана дата и номер решения коллегии федерального Министерства, в соответствии с которым произведено награждение. В связи с тем, что знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» [СКРЫТО] Н.П. был награжден согласно постановлению «Колхоза имени А.С. Пушкина» от 20 января 1980 года, для присвоения звания «Ветеран Труда» не имеется правовых оснований (л.д.6).

Данный отказ является незаконным по следующим основаниям.

[СКРЫТО] Н.П. имеет необходимый трудовой стаж, является получателем пенсии по старости, имеет трудовой стаж 41 год 6 месяцев 3 дня, что подтверждается справкой № 24018/16 от 26 января 2016 года ГУ – УПФ в Дубёнском муниципальном районе (л.д.21).

Согласно пункту «б» статьи 1 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному Указом Президента РФ № 1270 от 25 сентября 1999 года, звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. Указанные лица представляют в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие предприятий, объединений, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно - конструкторских и других организаций, добившиеся высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана.

Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

В ходе судебного заседания установлено, что истец был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, что подтверждается представленным удостоверением установленного образца (л.д.5). Знак был учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Действующие на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] Н.П. награжден ведомственными знаками отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика о том, что истец была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» согласно постановлению «Колхоза имени А.С.Пушкина», что не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» администрации или правлению колхоза и профсоюзному комитету объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения было делегировано право награждать единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства и ЦК профсоюза.

Довод Ответчика о том, что в трудовую книжку Истца не внесена запись о награждении, также не может ставить его в зависимость от работодателя, недобросовестно исполнившего обязанность по ведению трудовой книжки.

При таких обстоятельствах решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Министерства социальной защиты Республики Мордовия в части отказа в присвоении [СКРЫТО] Н.П. звания «Ветеран труда», выраженное приказом № ОД-27от 19 февраля 2016 года является незаконным, а иск [СКРЫТО] Н.П. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление [СКРЫТО] Н.П. оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д.4). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 300 рублей.

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Н. П. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании приказа об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и понуждении присвоить ему звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия выраженное приказом № ОД-27 от 19 февраля 2016 года в части отказа в присвоении [СКРЫТО] Н. П. звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить [СКРЫТО] Н. П. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу [СКРЫТО] Н. П. 300 рублей (триста рублей) в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2016 года.