Дело № 12-410/2016, апелляция

Дело № 12-410/2016

РЕШЕНИЕ

25 ноября 2016 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Догорова Е. Ю.,

при секретаре судебного заседания Ганаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 сентября 2016 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Твой стиль»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска от 22 сентября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Твой стиль» по части 2 статьи 6.17 КоАП Российкой Федерации прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия подал жалобу, где указано, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм материального права.

При рассмотрении данного дела судом не учтен тот факт, что принадлежность оборудования, посредством которого предоставляется услуга доступа к сети Интернет, той или иной стороне, не имеет никакого отношения к существу рассматриваемого дела. Так как, оборудование (Wi-Fi роутер) является лишь устройством посредством которого ООО «Твой стиль» получает услугу доступа к сети Интернет от ПАО «Ростелеком». В свою очередь уже ООО «Твой стиль» раздает эту услугу неограниченному кругу лиц.

Судом не учтено, что пароль к оборудованию, посредством которого оказывается услуга Интернет, и пароль доступа к самой сети Интернет, это два разных пароля.

При мониторинге соблюдения порядка идентификации пользователей, проведенном Управлением по Республике Мордовия Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в ПФО доступ к сети Интернет был получен без запроса какого-либо пароля.

Выводы суда о том, что пароль мог быть сброшен в результате отключения электроэнергии или каких-то хакерский действий, направленных на ООО «Твой стиль» основан только на предположениях и домыслах.

Таким образом, ни наличие заключенного договора у ООО «Твой стиль» с ПАО «Ростелеком», ни принадлежность оборудования для доступа в сеть Интернет другому лицу, не освобождает ООО «Твой стиль» от ответственности по Ч.2 ст. 6.17 КоАП РФ.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранск от 22.09.2016 года о прекращении производства по делу в отношении ООО «Твой стиль» в связи с отсутствием состава административного правонарушения отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия Пискунова О.В. доводы жалобы поддержала по основаниям указанным в жалобе.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Твой стиль» Лихорадова С.В. постановление мирового судьи считала законным и обоснованным, просила жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, судья находит постановление мирового судьи в отношении ООО «Твой стиль» подлежащим оставлению без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия не подлежащей удовлетворению.

Часть 2 статьи 6.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, что влечет наложение административного штрафа на диц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25.07.2016 года Управлением Роскомнадзора по РМ в ходе внепланового систематического наблюдения 05.07.2016г. по адресу: г.Саранск, ул. Федосеенко, 4 был выявлен пункт коллективного доступа, использующий технологию Wi-Fi с отсутствием идентификации пользователей. По информации Филиала ПАО «Ростелеком» в РМ владельцем пункта коллективного доступа кляется ООО «Твой стиль».

06 июля 2016 года специалистами Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском Федеральном округе проведен мониторинг порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа и выявлено нарушение п.8 ст.2 Федерального закона от 29.12,2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» со стороны ООО «Твой стиль», которое предоставляло открытый доступ к сети Интернет по технологии Wi-Fi, в том числе к сайтам, содержащим информацию порнографического характера, без идентификации пользователей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом этого для привлечения к административной ответственности, в том числе за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ необходима совокупность доказанных фактов.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица в форме умысла или неосторожности не может предполагаться, а должна быть доказана соответствующим административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, допросив свидетелей мировой судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии вины в действиях ООО «Твой стиль» и соответственно состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, в виду чего прекратил производство по делу на основании ч.1 ст.29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного фавонарушения.

Все доказательства по делу об административном правонарушении получили надлежащую оценку в постановлении мирового судьи по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для иной юридической оценки действий ООО «Твой стиль» не имеется.

Доводы, указанные в жалобе, были предметом рассмотрения мирового судьи в ходе рассмотрения дела, что нашло свое отражение в постановлении.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 22 сентября 2016 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Твой стиль» по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Догорова