Дело № 12-33/2018, апелляция

Дело № 12-33/2018

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 28 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

с участием секретаря судебного заседания Крутских В. В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности [СКРЫТО] А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] А. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска от 31 октября 2017 года в отношении [СКРЫТО] А. С. за совершение административного правонарушения, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2017 года [СКРЫТО] А. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с данным постановлением, [СКРЫТО] А.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия. В жалобе указал, что о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей он не был уведомлен надлежащим образом. Просит восстановить срок для подачи жалобы, поскольку о вынесенном постановлении мирового судьи он узнал 20 января 2017 года, когда получил постановление о возбуждении исполнительного производства №13015/18/10905 от 15 января 2018 года.

[СКРЫТО] А.С. в судебном заседании свою жалобу поддержал в полном объеме по тем основаниям, которые в ней изложены.

В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Исходя из смысла действующего законодательства для восстановления пропущенного срока требуются уважительные причины. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали возможность своевременной подачи жалобы.

Как следует из представленных в суд материалов, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена [СКРЫТО] А.С. 08 ноября 2017 года, однако конверт с указанным письмом вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах суд считает, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении заявителем пропущен по уважительной причине.

Исследовав материалы дела, выслушав [СКРЫТО] А.С., оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия 31 октября 2017 года, 15 августа 2017 года в 07 часов 45 минут на около дома № 64 по ул. Попова г. Саранска [СКРЫТО] А.С., будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01 августа 2017 года, управлял транспортным средством марки Тойота Королла, государственный регистрационный знак №, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[СКРЫТО] А.С. привлечен к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Из протокола 13 АП № 126750 об административном правонарушении, составленном 15 августа 2017 года в 07 часов 55 минут на ул. Попова д. 64, г. Саранска, следует, что [СКРЫТО] А.С. нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Административная ответственность по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством и влечет наказание в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав -исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии с частью 5 статьи 67.1 указанного Федерального закона, копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Признавая [СКРЫТО] А.С. виновным, суд первой инстанции не дал никакой оценки тому факту, что постановление о временном ограничении на пользование должником [СКРЫТО] А.С. специальным правом направлялось по адресу: <адрес>, однако адрес его регистрации: <адрес>, а также не выяснил, был ли последний осведомлен о временном ограничении на пользование специальным правом.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Названные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А.С. мировым судьей не выполнены.

Кроме того, в отношении [СКРЫТО] А.С. 22 августа 2017 года судебным приставом -исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Саранска УФССП России по Республике Мордовия ФИО1 было вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в действиях [СКРЫТО] А.С. состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска от 31 октября 2017 г., вынесенное в отношении [СКРЫТО] А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] А.С. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу [СКРЫТО] А. С. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска от 31 октября 2017 года в отношении [СКРЫТО] А. С. за совершение административного правонарушения, предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г.Саранска от 31 октября 2017 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] А. С. предусмотренном статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.П. Парамонов