Дело № 12-124/2014, апелляция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

14 августа 2014 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Макаров А.В., при подготовке к рассмотрению жалобы директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В. В. на постановление № 55 от 25 июля 2014 г. Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия о привлечении его к административной ответственности, предусмотренного частью первой статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

11 августа 2014 г. директор ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В.В. обратился в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с жалобой на постановление Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия № 55 от 25 июля 2014 г. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренного частью первой статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Жалоба директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В.В. подлежит направлению по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Саранска по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Из постановления Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия № 55 от 25 июля 2014 г. и протокола об административном правонарушении от 18 июня 2014 г.следует, что местом совершения административного правонарушения является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Мордовская, д.35.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью второй статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является место невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации своего от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Приложениями № 6, 7, 8 к Закону Республики Мордовия от 17 апреля 2000 г. N 17-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия" (в редакции Закона РМ от 27 декабря 2013 г.) определены территориальные границы судебных участков г.Саранске.

Как следует из материалов дела местом совершения административного правонарушения является многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Мордовская, д.35. Данная территория входит в границы Октябрьского района г. Саранска

В связи с чем, деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Октябрьского района г.Саранска.

Юрисдикция органа – Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия, должностным лицом которого вынесено постановление № 55 от 25 июля 2014 г. о привлечении директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В.В. к административной ответственности, предусмотренного частью первой статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, распространяется на всю территорию Республики Мордовия, то есть как на территорию Ленинского района г. Саранска, так и на территорию Октябрьского района г.Саранска. Следовательно, жалоба директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В.В. на постановление указанного должностного лица подведомственна Октябрьскому районному суду г.Саранска.

Согласно части 4 статьи 30. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

При таких обстоятельствах, жалоба директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В. В. на постановление № 55 от 25 июля 2014 г. Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия о привлечении его к административной ответственности, предусмотренного частью первой статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Саранска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу директора ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В. В. на постановление № 55 от 25 июля 2014 г. Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия о привлечении его к административной ответственности, предусмотренного частью первой статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г.Саранска.

Направить директору ООО ПФ «Жилкоммунстрой» [СКРЫТО] В.В. и начальнику Инспекции государственного строительного надзора Республики Мордовия Алявиной И.А. копию настоящего определения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.В.Макаров