Дело № 9а-27/2016 ~ М-358/2016, первая инстанция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Торбеево 06 мая 2016 года

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Лопухов С.А., рассмотрев административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Гранд" к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Гранд» обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным иском, в котором просит признать незаконным решение, действие (бездействие) Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101005:711, площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.п. Торбеево, мкр. 3-й, дом 20а, Категория земельного участка: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: «Для размещения парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования»; обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца (или препятствие к осуществлению административным истцом его прав и свобод) путем проведения в установленном законодательством порядке аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101005:711, площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, р.п. Торбеево, мкр. 3-й, дом 20а, Категория земельного участка: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: «Для размещения парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования». Одновременно представило заявление о применении предварительной защиты по административному иску, в котором просит приостановить раздел земельного участка с кадастровым номером 13:21:0101005:711, площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: р.п. Торбеево, мкр. 3-й, дом 20а, Категория земельного участка: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: «Для размещения парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования» и отложить вопрос о его предоставлении, до рассмотрения административного дела по Административному исковому заявлением OOO «Гранд», от 29.04.2016 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 КАС Российской Федерации Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В том числе дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (п. 2 ч. 2 ст. 1).Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ критерием правильного определения вида судопроизводства (искового или административного) является характер правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не избранная лицом форма обращения в суд.

То обстоятельство, что административным ответчиком указан орган местного самоуправления, само по себе не является основанием к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку действующее законодательство не содержит положения о том, что все дела с участием государственных органов подлежат рассмотрению в порядке, установленном КАС РФ, независимо от характера правоотношений.

По смыслу статьи 1 КАС РФ административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения, а в данном случае спор вытекает из земельных правоотношений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Как усматривается из административного иска, ООО «Гранд», заявляя требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, по сути, ставит вопрос о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта об отказе в предоставлении земельного участка в аренду.

При данных обстоятельствах требования ООО «Гранд» не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, так как должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 КАС Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 198-199 КАС Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью "Гранд" к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, по указанным основаниям.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения судьей настоящего определения.

Судья С.А. Лопухов