Дело № 2а-705/2016 ~ М-727/2016, первая инстанция

Дело №_а-705/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 14 декабря 2016 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

с участием в деле заместителя прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия Надина С.Я., имеющего высшее юридическое образование и действующего на основании доверенности от 14.12.2016,

административного ответчика [СКРЫТО] Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) к [СКРЫТО] Д. А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного [СКРЫТО] Д.А.

В обосновании административного искового заявления указано, что [СКРЫТО] Д.А. _._._ года рождения, уроженец <адрес> проживал по адресу: <адрес>, гражданин Республики Таджикистан, <...>, осужден 25.02.2011 приговором Боровского районного суда Калужской области по пункту «в» части 3 статьи 132 УК Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. В силу части 5 статьи 69 УК Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Боровского районного суда Калужской области от 07.07.2010 и окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением Верховного суда Республики Мордовия от 20.06.2012 наказание смягчено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы. Отбывая срок наказания в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. Согласно приговорам Боровского районного суда Калужской области от 07.07.2010 и от 25.02.2011 [СКРЫТО] Д.А. осужден за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В связи с этим, руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит вынести решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного [СКРЫТО] Д.А., освобождаемого из мест лишения свободы 12.03.2017 по отбытии срока наказания, с административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца Надин С.Я., действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик [СКРЫТО] Д.А. с административным исковым заявлением согласен, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] Д.А. оставить без удовлетворения, так как последний является гражданином иностранного государства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и часть 1 статьи 173.1 УИК Российской Федерации).

В силу положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 этого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 173.1 УИК Российской Федерации административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигших восемнадцати лет к моменту или после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 указанной статьи, подлежит депортации.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, [СКРЫТО] Д.А. осужден приговором Боровского районного суда Калужской области от 25.02.2011 по пункту «в» части 3 статьи 132 УК Российской Федерации (в редакции от 08.12.2003 ФЗ №162) к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет. На основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по указанному приговору, с наказанием назначенным по приговору Боровского районного суда Калужской области от 07.07.2010, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет. Отбывание лишения свободы назначено в исправительной колонии особого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 28.06.2011 приговор Боровского районного суда Калужской области от 25.02.2011 изменен, исключено указание на наличие в действиях [СКРЫТО] Д.А. особо опасного рецидива преступлений, считать его совершившим преступление при рецидиве преступлений. Приговор вступил в законную силу 28.06.2011.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.04.2012 приговор Мещанского районного суда г. Москвы от 16.11.2007 изменен, действия осужденного [СКРЫТО] Д.А. квалифицированные по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации переквалифицированы на пункты «а,г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации (в редакции ФЗ №26 от 07.03.2011), мера наказания по данной статье назначена в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20.06.2012 постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.04.2012 изменено, наказание, назначенное [СКРЫТО] Д.А. по приговору Боровского районного суда Калужской области от 07.07.2010 с применением положений статьи 70 УК Российской Федерации, смягчено до 9 лет 4 месяцев лишения свободы, наказание, назначенное по приговору Боровского районного суда Калужской области от 25.02.2011 на основании части 5 статьи 69 УК Российской Федерации, смягчено до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.

Срок отбывания наказания [СКРЫТО] Д.А. в виде лишения свободы истекает 12.03.2017.

Согласно приговорам Боровского районного суда Калужской области от 07.07.2010 и от 25.02.2011 [СКРЫТО] Д.А. совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких, преступления, предусмотренные частью 3 статьи 132 УК Российской Федерации, отнесены к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период осуждения [СКРЫТО] Д.А.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Д.А. является гражданином Республики Таджикистан, постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, места жительства в Российской Федерации не имеет, судим за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких, и двух преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, которые относятся к категории особо тяжких. Преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 132 УК Российской Федерации (эпизод с 01.06.2006 по 31.08.2006) им совершено при опасном рецидиве, преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 132 УК Российской Федерации (эпизод от 04.06.2009) – при особо опасно рецидиве.

Согласно сообщению от 12.12.2016, представленному начальником МП ММО МВД России «Торбеевский», гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] Д. А. _._._ года рождения, уроженца <адрес>, состоит на миграционном учете как иностранный гражданин, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 21.11.2015 по 12.03.2017.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что [СКРЫТО] Д.А. является гражданином Республики Таджикистан, где он состоит на регистрационном учете, до избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на территории Российской Федерации места жительства не имел, имеет регистрацию по месту пребывания в исправительном учреждении только до 12.03.2017. Сведения о том, что [СКРЫТО] Д.А. имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют, сторонами не представлены. Указание в административном исковом заявлении в качестве места проживания [СКРЫТО] Д.А. адреса: <адрес>, не свидетельствует о законности нахождения его на территории Российской Федерации.

[СКРЫТО] Д.А. в своих объяснениях подтвердил, что не имел на территории Российской Федерации своего жилья, какого-либо постоянного места жительства, по указанному в административном исковом заявлении адресу проживал временно без регистрации. После освобождения планирует выехать из Российской Федерации и проживать в другом государстве.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для установления в отношении [СКРЫТО] Д.А. административного надзора и административных ограничений, в связи с чем отказывает и в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к [СКРЫТО] Д. А. об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2016.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов