Дело № 2-18/2017 (2-709/2016;) ~ М-722/2016, первая инстанция

Дело № 2-18/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Торбеево 03 февраля 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Адамович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №47 от 25.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза «Большевик» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Большевик» 2491 га сельскохозяйственных угодий, из них 2491 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоз «Большевик», всего 470 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,3 га, что соответствует 201 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время ими участники долевой собственности бывшего колхоза «Большевик» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0211002:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям в статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Мордовско-Юнкинского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Большевик» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мордовско-Юнкинского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей

бывшего колхоза «Большевик» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012, размещена на информационном щите администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Большевик». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения от 28.09.2012 №18 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Большевик» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0211002:1, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. Данные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Мордовско-Юнкинского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 5,3 га общей долевой собственности бывшего колхоза «Большевик» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0211002:1, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Мордовско-Юнкинский, СХПК «Большевик» следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5;

признать право муниципальной собственности Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли равные 5,3 га на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0211002:1, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Мордовско-Юнкинский, СХПК «Большевик», следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 03 февраля 2017 года производство по делу в части прекращения права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО3 и ФИО4 прекращено в связи с отказом представителя истца от указанной части исковых требований.

Представитель истца - администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия Немов А.Г. в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – Администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представители ответчика Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия представили заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 25.07.1994 №47 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Большевик», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка, в том числе ФИО2 _._._ года рождения, ФИО5 _._._ года рождения.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-9751 от 06.02.2013, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №13-0-1-117/4004/2017-2054 от 30.01.2017 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0211002:1, расположен в границах участка, ориентир: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Морд.-Юнкинский, СХПК «Морд.-Юнкинский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО2* _._._ года рождения, ФИО5 _._._ года рождения, являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Морд.-Юнкинский, СХПК «Морд.-Юнкинский». Размер доли в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляет 1/470, что соответствует 5,3 га.

ФИО2 умерла 20 января 2016 года, ФИО5 _._._ года рождения умерла 19 марта 2010 года, что подтверждается записями акта о смерти.

Из сообщения нотариуса нотариального округа Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №766 от 26 декабря 2016 года следует, что наследственное дело к имуществу ФИО5 умершей 19 марта 2010 года в нотариальной конторе не заводились. Из сообщения нотариусов нотариального округа Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия №19 от 19 января 2017 года и №39 от 23 января 2017 года, следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, умершей 26 января 2016 года, в нотариальных конторах не заводилось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список собственников невостребованных долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Юнкинский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Морд-Юнкинский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 17.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Морд-Юнкинский» 17.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района №18 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который включены ФИО5, ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 30.01.2017 №13-0-1-117/4004/2017-2054 информация о зарегистрированных правах ФИО5, ФИО2 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО2 в течение трех и более лет подряд принадлежащие им на праве собственности земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали право собственности на них. Наследников к имуществу ФИО5, ФИО2 не имеется. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется.

Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Поскольку в документах, удостоверяющих право собственности на землю ФИО2 фамилия правообладателя указана Ф2*, согласно записи акта о смерти ее фамилия Ф2, суд считает, что спорная земельная доля выделялась ФИО2 1925 года рождения, поскольку другого правообладателя земельной доли с такими же данными в представленных списках невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения СХПК «Морд.-Юнкинский» нет. Кроме того, указанное обстоятельство подтверждается справкой администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района республики Мордовия.

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом соблюдения истцом требования закона о признании долей невостребованными, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО5 на земельные доли площадью 5,3 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0211002:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Морд.-Юнкинский, СХПК «Морд.-Юнкинский».

Признать право муниципальной собственности Мордовско-Юнкинского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО2, ФИО5 площадью 5,3 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0211002:1, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Морд.-Юнкинский, СХПК «Морд.-Юнкинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина