Дело № 33а-762/2019, апелляция

Судья Парамонов С.П. Дело № 33а-762/2019

Докладчик Тамаров Ю.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Тамарова Ю.П.,

судей Михеева О.С. и Филимонова С.И.,

при секретаре Ермаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 апреля 2019 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционному представлению прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Ильина С.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 марта 2019 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

УМВД России по г.о. Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] Е.В.

В обоснование указало, что на основании приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2014 г. [СКРЫТО] Е.В. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 161 и частью первой статьи 175 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2017 г. в отношении [СКРЫТО] Е.В. установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

9 июня 2017 г. [СКРЫТО] Е.В. освободился по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. [СКРЫТО] Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

На основании приговора мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г. [СКРЫТО] Е.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного статьёй 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде семи месяцев исправительных работ.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 сентября 2018 г. [СКРЫТО] Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г. наказание, не отбытое [СКРЫТО] Е.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г., заменено на два месяца десять дней лишения свободы с отбыванием его в колонии строгого режима.

22 января 2019 г. [СКРЫТО] Е.В. освободился в связи с отбытием наказания.

12 февраля 2019 г. административный надзор в отношении [СКРЫТО] Е.В. был прекращён в связи с его осуждением к лишению свободы.

В связи с этим просило суд установить в отношении [СКРЫТО] Е.В. административный надзор на срок, установленный пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» с административными ограничениями, в соответствии с которыми запрещается пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 до 6 часов, а также лицо обязывается являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 1).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 марта 2019 г. в удовлетворении административного иска отказано (л.д. 43-46).

В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Ильин С.В. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что до осуждения к лишению свободы [СКРЫТО] Е.В. был установлен административный надзор, поэтому после освобождения по отбытию наказания имеются основания для установления административного надзора (л.д. 49).

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.о. Саранск не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. апелляционное представление поддержала по изложенным в нём доводам.

В судебном заседании административный ответчик [СКРЫТО] Е.В. просил установить меньшее количество явок.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании приговора Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. [СКРЫТО] Е.В. осуждён за совершение преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 августа 2014 г. [СКРЫТО] Е.В. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных частью первой статьи 161 и частью первой статьи 175 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему на основании части пятой статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание путём частичного присоединения наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2017 г. в отношении [СКРЫТО] Е.В. установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов. Основанием установления административного надзора послужило наличие судимости за совершение при опасном рецидиве умышленного тяжкого преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

9 июня 2017 г. [СКРЫТО] Е.В. освободился по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 августа 2017 г. [СКРЫТО] Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 13 сентября 2018 г. [СКРЫТО] Е.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 13 ноября 2018 г. наказание, не отбытое [СКРЫТО] Е.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 14 ноября 2017 г., заменено на два месяца десять дней лишения свободы с отбыванием его в колонии строгого режима.

22 января 2019 г. [СКРЫТО] Е.В. освободился в связи с отбытием наказания.

Решением старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП № 3 УМВД России по г.о.Саранск Соустина О.В., утвержденного начальником ОП № 3 УМВД России по г.о.Саранск Калядиным С.А. 12 февраля 2019 г., в отношении [СКРЫТО] Е.В. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии основания для установления административного надзора.

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

[СКРЫТО] Е.В. административный надзор был установлен за совершение при опасном рецидиве умышленного тяжкого преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части четвёртой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаётся тяжким преступлением.

На основании пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершение [СКРЫТО] Е.В. преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, не истёк, поскольку с 9 июня 2017 г. прошло менее восьми лет.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости за совершение преступления, за которое [СКРЫТО] Е.В. был установлен административный надзор, не истёк, то административный надзор подлежит установлению вновь на тот же срок и с теми же ограничениями.

В связи с этим доводы апелляционного представления заслуживают внимания, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска полностью и с установлением в отношении [СКРЫТО] Е.В. административного надзора сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 1 марта 2019 г. отменить полностью, принять по административному делу новое решение.

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении [СКРЫТО] Евгения Владимировича удовлетворить.

Установить в отношении [СКРЫТО] Евгения Владимировича административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении [СКРЫТО] Евгения Владимировича следующие административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Ю.П.Тамаров

судьи О.С. Михеев

С.И.Филимонов