Дело № 12-1/2021 (12-61/2020;), апелляция

№

РЕШЕНИЕ

26 января 2021 года г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Свидунович В.И.,

при секретаре Ермаковой М.В.,

с участием представителя ПАО «ЛХК «Кареллеспром» Балакшиной В.Ю. по доверенности,

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия Довнарович М.Н. по доверенности,

рассмотрев жалобу ПАО «ЛХК «Кареллеспром» на постановление Министерства природных ресурсов и экологии РК от 23.11.2020 № о привлечении ПАО «ЛХК «Кареллеспром» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия от 23.11.2020 года № ПАО «ЛХК «Кареллеспром» (общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, этому обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

С данным постановлением не согласно ПАО «ЛХК «Кареллеспром», в поданной жалобе представитель общества указала, что считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным поскольку ПАО «ЛХК «Кареллеспром» является арендатором участка лесного фонда в Пяльмском участковом лесничестве квартал 112 выдел 21. Лесопогрузочный пункт определен на основании договора аренды лесного участка от 03.12.2008 г. № и лесной декларации № от 12.04.2019 г. В ходе проведения осмотра лесосеки 09.06.2020 г. должностными лицами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» было выявлено оставление на указанном участке невывезенной древесины в общем объёме 101,109 кбм. По мнению административного органа, оставив древесину на лесопогрузочном пункте в кв. 112 выдел 21 Пяльмского участкового лесничества, ПАО «ЛХК «Кареллеспром» нарушило пункт 12 «з» «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 Лесного кодекса Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 г. № 474.

Вместе с тем ПАО «ЛXK «Кареллеспром» с такой позицией Министерства не согласно, поскольку повторно использует погрузочную площадку в кв.112 в.21 Пяльмского участкового лесничества на основании лесной декларации № от 20.02.2020 г. (срок действия лесной декларации № - с 01.03.2020 г. до 28.02.2021 г.). В связи с этим, представитель ПАО «ЛXK «Кареллеспром» считает, что отсутствует событие административного правонарушения, просит признать незаконным и отменить постановление Министерства природных ресурсов и экологии РК от 23.11.2020 г. №.

Представитель ПАО «ЛXK «Кареллеспром» в судебном заседании жалобу поддержала по доводам в ней изложенным, в дополнение пояснила, что решение Арбитражного суда Республики Карелия, на которое ссылается представитель Министерства, будет обжаловано.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии РК Довнарович М.Н. с жалобой не согласилась и пояснила, что в лесной декларации № от 20.02.2020 года указанный участок заявлен к использованию в качестве лесной дороги, которая не может использоваться в качестве места складирования древесины. Просила учесть, что по данному поводу состоялось решение Арбитражного суда Республики Карелия, которым требования Министерства удовлетворены, на общество «ЛXK «Кареллеспром» возложена обязанность вывезти древесину с указанного спорного участка.

Представителем Министерства природных ресурсов и экологии РК также представлены письменные возражения на жалобу, в которых указано о том, что согласно договору аренды лесного участка от 03.12.2008 года № ПАО «ЛXK «Кареллеспром» обязано использовать лесной участок переданный в аренду по назначению в соответствии с лесным законодательством, нормативными актами Российской Федерации и Республики Карелия. Арендатор обязался не допускать нарушений требований, норм и правил состояния, использования охраны защиты и воспроизводства лесов. По лесной декларации № от 20.02.2020 г. в квартале 112 выдел 21 в Пяльмском участковом лесничестве ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» был заявлен для использования объект лесной инфраструктуры – дорога. Использование лесной дороги в качестве места складирования заготовленной древесины законом не предусмотрено. Цели использования лесопогрузочного пункта и лесной дороги различны. Считают оспоренное постановление законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.п. «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 13.09.2016 № 474 при заготовке древесины не допускается оставление невывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Указанные Правила утратили силу с 1 января 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132. Вместе с тем, вменённый обществу пункт Правил в новой редакции принятой Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 не претерпел изменений, в связи с чем, подлежат применению Правила, действовавшие на момент совершения правонарушения.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и ПАО «ЛXK «Кареллеспром» заключен договор аренды лесного участка от 03.12.2008 года №. На основании этого договора и лесной декларации № от 12.04.2019 г. (период действия с 22.04.2019 г. по 21.04.2020 г.) ПАО «ЛXK «Кареллеспром» осуществляло заготовку древесины в Пяльмском участковом лесничестве ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» в квартале 112 выдел 21 лесопогрузочный пункт.

Как следует из акта осмотра №, 09.06.2020 года в ходе проведения осмотра лесосеки на указанном лесопогрузочном пункте должностными лицами ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» была обнаружена оставленная и невывезенная в установленный срок древесина в общем объеме 101,109 куб. м., из них по породам: сосна - 0,524 кбм; ель - 1,163 кбм; береза - 99,422 кбм. Древесина оставлена в штабелях высотой от 0,9 м до 1,4 м, ширина от 3,5 м до 5 м, длина от 4,25 м до 8,25 м.

Таким образом, уполномоченными должностными лицами обнаружено оставление невывезенной арендатором в установленный срок (в период действия деларации с 22.04.2019 г. по 21.04.2020 г.) древесины на лесосеке.

Такое бездействие указывает на допущенное арендатотором – ПАО «ЛХК «Кареллеспром» нарушение п.п. «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 13.09.2016 № 474.

Доводы представителя привлекаемого лица об отсутствии события вменяемого правонарушения в связи с повторностью использования указанной погрузочной площадки на основании лесной декларации № от 20.02.2020 г. судом отклоняются, поскольку в указанной декларации, в квартале 112 выдел 21 в Пяльмском участковом лесничестве ГКУ РК «Пудожское центральное лесничество» был заявлен для использования объект лесной инфраструктуры – дорога. Использование лесной дороги в качестве места складирования заготовленной древесины законом не предусмотрено.

Должностные лица, составившие акт осмотра №, 09.06.2020 года находились при исполнении служебных обязанностей, оснований не доверять составленным ими документам не имеется.

Оценив доказательства по делу в их взаимной связи и совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ПАО «ЛXK «Кареллеспром» в нарушении п.п. «з» п.12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 13.09.2016 № 474 и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст 8.25 КоАП РФ, полностью доказана.

Обстоятельства дела, приведенные должностным лицом в постановлении, установлены на основании исследованных доказательств и соответствуют им. Приведенные доказательства оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. При этом отсутствуют какие-либо данные, указывающие на недопустимость или недостоверность имеющихся доказательств по делу. На основе совокупности исследованных доказательств, должностным лицом обоснованно сделан вывод о доказанности виновности общества в указанном административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено уполномоченными лицами, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу не допущено. С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения ПАО «ЛXK «Кареллеспром» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст 8.25 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

При вышеизложенных обстоятельствах не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы заявителя и отмены постановления.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом принимается решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ПАО «ЛXK «Кареллеспром» оставить без удовлетворения, а постановление заместителя главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия Министерства природных ресурсов и экологии РК от 23.11.2020 № о привлечении ПАО «ЛХК «Кареллеспром» к административной ответственности по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья подпись Свидунович В.И.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № в Пудожском районном суде РК.