Дело № 5-1359/2020, первая инстанция

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-013883-70

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело № 5-1359/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Севастьянова З. Н., <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 22 октября 2020 года Севастьянов З.Н. допустил нарушение п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно: 24 августа 2020 года по адресу места жительства: <адрес>, в течение трех календарных дней со дня прибытия 20 августа 2020 года на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики посредством воздушного транспорта (номер рейса DP840) не разместил информацию о результатах теста на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) в срок до 23 августа 2020 года включительно, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание [СКРЫТО] З.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Кураш Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, пояснила, что протокол об административном правонарушении в отношении Севастьянова З.Н. был составлен ошибочно, допущена опечатка в фамилии привлекаемого лица.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п.2.2 ч.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По общему смыслу закона презумпция невиновности заключается, в том, что лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Бремя доказывания события правонарушения и причастности к его совершению конкретного лица, лежит на должностном лице, уполномоченном осуществлять производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Кураш Е.А. 22 октября 2020 года в отношении Севастьянова З.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось отсутствие сведений о размещении [СКРЫТО] З.Н. результата лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг путем заполнения сведений в форме «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» по состоянию на 03.09.2020.

Однако в материалах дела имеется анкета для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненная [СКРЫТО] З.Н.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении № от 22 октября 2020 года составлен в отношении иного лица.

Также из материалов административного дела следует, что копия протокола об административном правонарушении от 22 октября 2020 года была направлена Севастьянову З.Н. по адресу: <адрес>, то есть иному лицу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время утрачена возможность устранения допущенных нарушений, так как по смыслу положений ст.ст.29.1 и 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только на стадии подготовки дела к рассмотрению, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Севастьянова З.Н. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Севастьянова З. Н. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен