Дело № 5-1041/2022, первая инстанция

УИД 10RS0011-01-2022-001178-96

(№5-1041/2022)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 января 2022 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] В. А.,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.А. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела в отношении [СКРЫТО] В.А. направлены для рассмотрения в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении в изложении события административного правонарушения указано, что [СКРЫТО] В.А. вменяют невыполнение правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение пп. 1 п. 11.12 указанного распоряжения находился являясь водителем, осуществлял перевозку пассажиров и багажа, находился в общественном транспорте TEMSA BG 124F, государственный регистрационный знак У646УТ178, с нарушением использования средств индивидуальной защиты (маски), а именно маска не была надета совсем, если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях бланкетная и для наличия признака противоправности действия (бездействия) в протоколе об административном правонарушении, а при рассмотрении дела и в постановлении, требуется описание события и существа правонарушения в контексте того нормативного акта, к которому отсылает диспозиция указанной статьи, в данном случае к конкретному пункту распоряжения Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р, в соответствующей редакции.

В данном случае противоправность действия, бездействия лица определяется наличием конкретного предписания, запрета в распоряжении, на которое ссылается должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Подпунктом 1 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р (в редакции, действующей по состоянию на дату вменяемого правонарушения) установлено, что перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу, внутренним водным транспортом на территории Республики Карелия осуществляется при условиях использования водителями, кондукторами, членами экипажей пассажирских судов и пассажирами средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), наличия при входе в салон пассажирского транспорта мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей, в том числе с установлением дозаторов.

В протоколе об административном правонарушении ненадлежащим образом описано событие административного правонарушения, поскольку не представляется возможным установить, находился [СКРЫТО] В.А. в указанном транспортном средстве с нарушением правил использования средств индивидуальной защиты (маски) или без ее использования.

С учетом изложенного и невозможностью восполнить указанные недостатки при рассмотрении дела, судья на основании пункта 4 части первой ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску.

Руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п. 1 и 4 ч. 1 ст.29.4, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении [СКРЫТО] В. А. в ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес:ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен