Дело № 2а-1503/2022 ~ М-528/2022, первая инстанция

Дело №2а- 1503/2022-7

10RS0011-01-2022-001204-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 21 января 2022 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Цеханович М.К.,

при секретаре Соснович С.В.,

с участием представителя МВД по Республике Карелия Федотова Д.А., действующего на

основании доверенности,

помощника прокурора г. Петрозаводска Чугайновой Е.А.,

административного ответчика Каршиева Х.Х.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Карелия о помещении Каршиева Х. Х. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о реадмиссии,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан Каршиева Х.Х. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия до исполнения решения о реадмиссии по тем основаниям, что 21 января 2022 года Каршиев Х.Х. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания, российского гражданства не имеет, информация об обращениях Каршиева Х.Х. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации отсутствует, гражданская принадлежность Каршиева Х.Х. подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан №, период действия с 28.02.2017 по 27.02.2027, распоряжением ФСИН России №2198-рн от 23 декабря 2021 года его пребывание (проживание) в Российской Федерации признано нежелательным и в отношении Каршиева Х.Х. принято решение о реадмиссии. В связи с этим административным истцом ставится вопрос о помещении Каршиева Х.Х. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 месяца, то есть до 20 марта 2022 года включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Федотов Д.А. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Каршиев Х.Х. не возражал против помещения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Прокурор указала на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Каршиев Х. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Оленегорского городского суда Мурманской области от 16 июня 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 318 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 января 2021 года Каршиев Х.Х. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по отбытии срока наказания.

В соответствии с распоряжением ФСИН России №2198-рн от 23 декабря 2021 года пребывание (проживание) Каршиева Х.Х. в Российской Федерации признано нежелательным.

На основании указанного распоряжения принято решение о реадмиссии Каршиева Х.Х., о чем 09.12.2021 года врио министра внутренних дел по Республике Карелия утверждено соответствующее решение.

С вышеуказанными решениями административный ответчик был ознакомлен и в настоящее время они не обжалованы.

Освобожденный из исправительного учреждения Каршиев Х.Х. является гражданином Республики Узбекистан, сведений о его гражданской принадлежности к иным государствам, в том числе Российской Федерации, не имеется.

Личность и гражданская принадлежность Каршиева Х.Х. подтверждается внутренним паспортом гражданина Республики Узбекистан АВ6075036, период действия с 28.02.2017 по 27.02.2027.

В соответствии с заключением проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации от 28 июля 2021 года (утверждено 29.07.2021) Каршиев Х.Х. гражданином Российской Федерации не является. В установленном законом порядке с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации Каршиев Х.Х. не обращался.

Объективных обстоятельств, препятствующих возвращению Каршиева Х.Х. на территорию Республики Узбекистан, в том числе, ввиду обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений у административного ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

– передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании решения о реадмиссии (пункт 1);

– если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении; в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность (пункт 2);

– доставку иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, а в случае необходимости в суд, а также доставку иностранного гражданина, подлежащего передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, к месту передачи данному иностранному государству либо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (пункт 3);

– помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании решения руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4);

– за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5);

– содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 6).

В Республике Карелия содержание иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, осуществляется в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РК (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40).

Законность и обоснованность распоряжения ФСИН России от 23.12.2021 г., принятого в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также решения о реадмиссии от 08.12.2021 г. участниками процесса не оспорена.

Фактическая возможность для принудительной высылки мигранта из Российской Федерации 21.01.2022 г. отсутствует.

Учитывая обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, отсутствия фактической возможности для принудительной высылки иностранного гражданина, а также в целях обеспечения исполнения реадмиссии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Истребуемый срок содержания Каршиева Х.Х. в специальном учреждении (2 месяца) соразмерен с проведением мероприятий по его отправлению в Республику Узбекистан и отвечает требованиям разумности. Суд полагает необходимым поместить Каршиева Х.Х. в специальное учреждение до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на два месяца, то есть на срок до 20.03.2021 г. включительно.

С учетом обстоятельств дела необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части второй статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и невозможности его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Поместить Каршиева Х. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 20 марта 2022 года включительно.

Решение суда является основанием для помещения Каршиева Х. Х. в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия (г. Петрозаводск, ул. 8 Марта, д.40) на срок до исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 2 (два) месяца, то есть до 20 марта 2022 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья М.К. Цеханович

Решение в окончательной форме

изготовлено 21.01.2022 г.