Дело № 2-4767/2016 ~ М-3721/2016, первая инстанция

Дело № 2- 47672016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2016 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Гольдэр М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Прионежского района» о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о присвоение ему звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ в ответе № ответчик отказал истцу. Истец с данным ответом не согласен, просит признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Зайцев А.В., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в представленном письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 (далее - ФЗ) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Карелия регулируются также законом Республики Карелия от 28.02.2006 года № 964-ЗРК, Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия № 645 от 07.08.2009 года, Административным регламентом предоставления государственной услуги по присвоению звания «Ветеран труда», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 27.03.2013 № 591.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] А.В. в ДД.ММ.ГГГГ был награжден знаком ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении XII Международного Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве», что подтверждается соответствующим удостоверением, архивной справкой ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы по Прионежскому району» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.В. было отказано в присвоении данного звания в связи с тем, что нет подтверждения факта награждения Знаком ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении 12-го Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве».

В соответствии с п. 3 Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 года № 4545-СК награды ЦК ВЛКСМ рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, то есть, они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные нормы законодательства, знаки отличия в труде, учрежденные ЦК ВЛКСМ, дают право на присвоение звания ветерана труда в случае, если гражданин, награжденный таким знаком, являлся работником комсомольских органов.

Как следует из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах Карельского обкома ВЛКСМ в протоколе заседания секретариата Карельского обкома ВЛКСМ № 17 от 14 октября 1985 года указано «... 4. О награждении по итогам XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве. За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве наградить.. . знаком ЦК ВЛКСМ и СПК «За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве» 120 человек согласно списку (Приложение № 2)... Список награжденных знаком ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов».. . 111. [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] — заместитель командира областного штаба СО.. .».

Постановлением секретариата Центрального комитета ВЛКСМ от 25.06.1985 года «О формах поощрения за активное участие в подготовке и проведении ХII всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве» одобрено предложение Советского подготовительного комитета, общего отдела, Управления делами ЦК ВЛКСМ о формах поощрения за активное участие в подготовке и проведении ХII всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве (Приложение № 1); предписано изготовить награды и разослать в ЦК ЛКСМ республик согласно распределению (Приложение № 3). В соответствии с указанным выше Приложением № 1 знак ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов» предназначен для награждения, в том числе, членов советской делегации, наиболее отличившихся в работе по подготовке и проведению фестиваля партийных, советских, профсоюзных, хозяйственных работников, комсомольских работников и активистов. Решение по награждению принимают ЦК ВЛКСМ и Советский подготовительный комитет на основании предложений отделов и подразделений ЦК ВЛКСМ, а также ЦК ЛКСМ союзных республик.

С учетом представленных истцом доказательств суд приходит к выводу о том, что представленная [СКРЫТО] А.В. награда - знак ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве» относится к ведомственным знакам отличия, поскольку была ему вручена от имени Советского подготовительного комитета и ЦК ВЛКСМ.

Так, решение о проведении фестиваля принимал высший в то время государственный орган страны Политбюро ЦК КПСС (решение от ДД.ММ.ГГГГ «Об участии СССР в проведении Международного года молодежи»). Этим же решением была создана комиссия, председателем которой являлся заместитель председателя Совета Министров СССР. Решением правительства СССР был создан организационный комитет, который и осуществлял работу по подготовке и проведению фестиваля. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 ноября 1985 г. №509 «О задачах министерств и ведомств РСФСР, местных советских органов, вытекающих из итогов XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве» работники комсомольских, государственных, партийных органов, военнослужащие, работники государственной безопасности, внутренних дел участвующие в его подготовке и проведении награждены соответствующим знаком. Работа на фестивале, для штатных работников определенных Советским подготовительным комитетом, была конкретным и профессиональным трудом по обеспечению общественного порядка, организации проживания и быта, культурного досуга многомиллионной армии участников фестиваля, а так же освещения этого события в средствах массовой информации.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что [СКРЫТО] А.В. был награжден знаком ЦК ВЛКСМ и Советского подготовительного комитета «За активное участие в подготовке и проведении XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве» в период работы в системе органов ВЛКСМ, доводы ответчика о том, что указанный знак не является ведомственной наградой и не может служить основанием для рассмотрения вопроса о присвоении заявителю звания «Ветеран труда», являются несостоятельными, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования [СКРЫТО] А.В. законны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Прионежского района» об отказе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Прионежского района» присвоить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Прионежского района» в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 24 мая 2016 года.