Дело № 2-2509/2019 ~ М-1736/2019, первая инстанция

№ 2-2509/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Плотко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты,

установил:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Ответчиком при назначении пенсии не учтен период прохождения им службы в армии. В перерасчете пенсии ему решением ответчика отказано. С указанным решением он не согласен. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить ему в предусмотренный нестраховой период службу в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить повышенную фиксированную выплату к досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что фактически просит суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика учесть в стаж работы в районах Крайнего Севера период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить повышенную фиксированную выплату к досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещены о слушании дела, представили отзыв на исковые требования, в удовлетворении иска просят отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] В.Р. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Досрочная трудовая пенсия по старости истцу назначена по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п.п.7, 11 ст.14 Федерального закона № 173-ФЗ мужчинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Военная служба и иная приравненная к ней служба засчитывается в общий трудовой стаж, необходимый для определения размера пенсии (абз.22 п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ).

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (данная правовая позиция также отражена в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Спорный период военной службы учтен ответчиком только в страховой (общий трудовой) стаж истца.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.7 п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25.03.1968 №181, период их действительной военной службы засчитывался в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из представленных в материалы дела документов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Советской армии, что подтверждается записью в трудовой книжке, военном билете. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил действительную срочную военную службу, в звании <данные изъяты>, в войсковой части №, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в <адрес>.

После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроился в <данные изъяты> (<адрес>), что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029), <адрес> является районом Крайнего Севера, <адрес> Республики Карелия является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, учитывая изложенное, поскольку истец трудоустроился в течение трех месяцев после увольнения с военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в силу названых норм период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит частичному учету в стаж работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, у истца имеется право для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд полагает обоснованным требование истца о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] В.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в стаж, установлении повышенной фиксированной выплаты удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть [СКРЫТО] В.Р. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу [СКРЫТО] В.Р. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 27.03.2019.