Дело № 2-1321/2022 ~ М-46/2022, первая инстанция

10RS0011-01-2022-000075-10

№ 2-1321/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2022 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» к ФИО2 о взыскании сумм финансовой поддержки,

у с т а н о в и л:

ГКУ РК «Центр занятости населения РК» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании сумм финансовой поддержки по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Агентство занятости населения <адрес> Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия», с указанной даты в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» признана безработной. На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № «О содействии безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости». Согласно п. 1.4. Договора ФИО2 предоставляется финансовая поддержка, в том числе, посредством выплаты единовременного пособия в размере 500 000 руб. На основании приказа истца от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с пп. 1.5., 2.3. договора на личный счёт ФИО2 перечислены бюджетные средства (финансовая поддержка) в размере 500 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2.9. договора ФИО2 представила в адрес Агентства копию паспорта с отметкой о регистрации по новому месту жительства. В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов РК были получены сведения о досрочном расторжении трудового договора, заключенного ФИО2 в рамках получения государственной услуги по содействию в переселении в другую местность. Согласно выписке из трудовой книжки, представленной ФИО2 в адрес Агентства посредством электронной почты, ФИО2 принята на работу мастером по маникюру и педикюру к ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В соответствии с п. 1.10. договора в случае увольнения ФИО2 по соглашению сторон или по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы по данному трудовому договору либо увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством РФ явились основанием прекращения трудового договора, финансовая поддержка подлежит возврату в полном объеме. Пунктом 2.11. договора установлено обязательство ФИО2 возвратить в полном объёме средства финансовой поддержки в случаях, предусмотренных п.1.10. договора, в течение 20 календарных дней с момента получения мотивированного требования (уведомления) истца о возврате средств финансовой поддержки. ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ФИО2 посредством почтовой связи, электронной почты направлены уведомления, содержащие требование об осуществлении возврата финансовой поддержки в размере 500000 руб. в течение 20 календарных дней с момента получения соответствующего уведомления. На дату составления искового заявления обозначенное выше требование оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит взыскать с ФИО2 сумму финансовой поддержки в размере 500000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8000 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ИП ФИО3

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство финансов Республики Карелия.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что не прекращала работу у ИП ФИО3, ей не было известно о наличии записи в трудовой книжке об увольнении. В декабре 2020 года она находилась на больничном, не имела намерения уволиться. В настоящее время ИП ФИО3 внесены изменения в трудовую книжку, запись об увольнении признана недействительной.

Третье лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о судебном заседании. В поступивших в адрес суда пояснениях ИП ФИО3 указывает, что запись № в трудовой книжке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении является недействительной в связи с ошибкой, допущенной бухгалтером, заявление на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2, приказ об увольнении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с ошибочно внесенной записью № об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку.

Третье лицо Министерство финансов Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о судебном заседании.

Заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее также - Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»;

В соответствии со ст. 7.1-1 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 28.04.2012 № 142-П утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размерах финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее – Положение).

Согласно п. 3 Положения предусмотренная данным Положением финансовая поддержка предоставляется Государственным казенным учреждением Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия».

В соответствии с п. 12 Положения финансовая поддержка, предоставляемая безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости (далее - финансовая поддержка при переселении в другую местность), включает в себя: а) оплату стоимости проезда и провоза имущества безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства; б) суточные расходы за время следования безработного гражданина и членов его семьи к новому месту жительства; в) единовременное пособие безработному гражданину и членам его семьи.

Для безработных граждан и членов их семей, проживающих на территории муниципальных районов и городских округов в <адрес>, в которых на основании данных статистической отчетности по итогам года, предшествующего году переселения, уровень зарегистрированной безработицы (в среднем за год) превысил аналогичный показатель по <адрес> в целом в 1,5 раза и более, и переселяющихся в другую местность в пределах Республики Карелия, размер единовременного пособия составляет 300 тысяч рублей.

При наличии у безработных граждан, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, несовершеннолетних детей размер единовременного пособия увеличивается на 100 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что Финансовая поддержка при переселении в другую местность предоставляется на основании договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, заключаемого между безработным гражданином и центром занятости населения.

Договор о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости заключается при условии представления работодателем гарантийного письма о приеме на работу безработного гражданина с указанием предполагаемой даты приема на работу, продолжительности периода трудовой деятельности, профессии (должности), размеров заработной платы.

Из п. 24 Положения следует, что финансовая поддержка при переселении в другую местность подлежит возврату в полном объеме в случаях: а) установления факта представления безработным гражданином недостоверных сведений; б) увольнения безработного гражданина по соглашению сторон или по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленных невозможностью продолжения работы) до окончания срока действия трудового договора, а при заключении трудового договора на неопределенный срок - до истечения одного года работы по данному трудовому договору либо увольнения за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Агентства занятости населения <адрес> ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ФИО2 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения Республики Карелия» с заявлением о предоставлении финансовой поддержки при переселении в другую местность для трудоустройства, просила произвести выплату единовременного пособия в размере 500000 руб. в связи с переселением для трудоустройства в <адрес> к ИП ФИО3 специалистом по маникюру, приложив к заявлению гарантийное письмо, копию трудового договора, свидетельства о рождении детей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» и ФИО2, проживавшей по адресу <адрес>, заключен договор о содействии безработному гражданину и членам его семьи при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости, согласно п. 1.2 которого Центр занятости предоставляет ФИО2 и членам ее семьи финансовую поддержку при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлению органов службы занятости на вакантное рабочее место, заявленное работодателем в Центр занятости – ИП ФИО3 Новое место жительства – <адрес>.

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что финансовая поддержка предоставляется посредством, в том числе, выплаты единовременного пособия в размере 500000 руб.

В п. 1.10 договора воспроизведены основания возврата финансовой поддержки, предусмотренные в п. 24 Положения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано направление на работу.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 и ФИО2 заключен трудовой договору на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с условиями которого ФИО2 принята на работу на должность мастера по маникюру и педикюру.

Приказом истца от ДД.ММ.ГГГГ №-П ФИО2 предоставлена финансовая поддержка при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в размере 500000 руб.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере 500000 руб. перечислена истцом ответчику.

В ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий в отношении истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Министерством финансов Республики Карелия были получены сведения о досрочном расторжении трудового договора, заключенного ФИО2 в рамках получения государственной услуги по содействию в переселении в другую местность.

Из представленной ФИО2 в адрес Агентства занятости населения <адрес> копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку ответчика была внесена запись об увольнении по собственному желанию ИП ФИО3 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 истцом направлено требование об осуществлении возврата сумы финансовой поддержки в размере 500000 руб.

Данное требование не исполнено, в связи с чем ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» обратилось в суд с настоящим иском.

Из объяснений ответчика следует, что ей не было известно о внесении работодателем записи в трудовую книжку об увольнении, увольнение произведено по истечении срока срочного трудового договора, до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала у ИП ФИО3, в настоящее время ответчик также продолжает работу мастером по маникюру и педикюру в помещении ИП ФИО3, однако как самозанятая. Также из пояснений ответчика следует, что она не писала заявление об увольнении, в декабре 2020 года находилась на больничном, продолжала получать заработную плату, о внесении записи об увольнении ей известно не было, приказ об увольнении у нее отсутствует.

Из представленных ответчиком документов следует, что на основании приказа № ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера по маникюру и педикюру.

Приказом ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

В поступивших в адрес суда пояснениях ИП ФИО3 указывает, что запись № в трудовой книжке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении является недействительной в связи с ошибкой, допущенной бухгалтером, заявление на увольнение с ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2, приказ об увольнении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с ошибочно внесенной записью № об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку.

Из представленной копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись под порядковым номером 10 об увольнении ФИО2 ИП ФИО3 по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в трудовой книжке имеется запись ИП ФИО3 о том, что запись № считать недействительной, запись заверена печатью.

ДД.ММ.ГГГГ в трудовую книжку под порядковым номером 11 внесена запись об увольнении ФИО2 ИП ФИО3 по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия ответу на запрос суда, сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователем ФИО3 с апреля 2020 по апрель 2021 года, в сведениях о трудовой деятельности ФИО2 у данного работодателя дата приема на работу указана ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО3 на основании срочного трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволена после истечению срока срочного трудового договора по собственному желанию, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные п. 24 Положения о порядке, условиях предоставления и размерах финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 1.10 заключенного между истцом и ответчиком договора для возврата сумм финансовой поддержки.

С учетом изложенного, правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ