Дело № 12-1173/2021, апелляция

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2021-019531-20

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 (Дело №12-1173/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2021 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СеверТраст» [СКРЫТО] Н.М. на постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.17 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СеверТраст» (далее – ООО МКК «СеверТраст», Общество), <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «СеверТраст» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.17 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Защитник ООО МКК «СеверТраст» [СКРЫТО] Н.М. с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить по тем основаниям, что Общество не является лицом виновным в совершении административного правонарушения, поскольку субъектом административной ответственности является лицо, которое непосредственно нанесло несанкционированные надписи и граффити на фасаде здания. Указывает, что ООО МКК «СеверТраст» не является собственником указанного помещения, а пользуется им на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Общество получило во временное владение и пользование исключительно само помещение, а не часть фасада здания, козырек и крыльцо, которые являются общим имуществом многоквартирного дома и находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, которые и несут бремя содержания данного имущества. Поскольку ООО МКК «СеверТраст» относится к субъектам малого предпринимательства, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, правонарушение не повлекло причинение вреда здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также отсутствует имущественный ущерб, назначенное Административной комиссией Петрозаводского городского округа наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей не обосновано. Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мотивированное тем, что копия оспариваемого постановления была получена ООО МКК «СеверТраст» ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель, защитник ООО МКК «СеверТраст» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, защитник ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

Представитель административной комиссии Петрозаводского городского округа Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал жалобу необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Заслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в установленный срок, ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления подлежит отклонению.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 17 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» от 15.05.2008 №1191-ЗРК предусмотрено, что допущение собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами нахождения на таких зданиях, строениях, сооружениях загрязнений, надписей, рисунков, а равно непринятие указанными лицами мер по поддержанию внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций таких зданий, строений, сооружений в нарушение правил, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства территорий поселений, городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа (далее – Правил), утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года №28/29-586, организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов. Организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами.

В силу п.2 ст.26 Правил фасады зданий (включая жилые дома), сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений водосточных труб, воронок или выпусков, разрушений их конструктивных элементов (карнизов, фризов, фронтонов), а также отделочного слоя, на фасаде не должно быть надписей и граффити.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 57 мин. в ходе осмотра территории Петрозаводского городского округа на основании планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории от ДД.ММ.ГГГГ № и в порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа (далее – Правил), утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26 февраля 2020 года №28/29-586, при визуальном осмотре здания по адресу: <адрес>, установлено, что на участке фасада здания, козырьке, подпорной стенке, лестнице при входе в нежилое помещение, деятельность в котором на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО МКК «СеверТраст», имеются несанкционированные надписи и граффити.

Вывод о доказанности вины ООО МКК «СеверТраст» в совершении правонарушения сделан на основании акта планового (рейдового) осмотра, обследования от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблицы, выписки из ЕГРЮЛ, договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРН, протокола об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО МКК «СеверТраст» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.17 ст.2.14 ЗРК «Об административных правонарушениях».

Совершенное ООО МКК «СеверТраст» деяние правильно квалифицировано по ч.17 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Согласно п.2 ст.616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Из содержания договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Каменковой М.С. (арендодатель) и ООО МКК «СеверТраст» (арендатор) не следует, что арендодатель обязан поддерживать здание в надлежащем состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Кроме того, условиями названного договора аренды предусмотрена обязанность арендатора обеспечивать соблюдение правил общественного порядка и нести ответственность за соблюдение норм действующего законодательства, правил и положений (п.2.2.9, п.2.5).

Следовательно, такая обязанность в силу п. 2 ст. 616 ГК РФ лежит на арендаторе - ООО МКК «СеверТраст».

То обстоятельство, что Общество не наносило несанкционированные надписи и граффити на фасаде здания, не может являться основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку Общество как арендатор помещения, является ответственным лицом за поддержание имущества в надлежащем состоянии и обязано нести соответствующие расходы на его содержание, было обязано незамедлительно предпринять меры по устранению выявленных надписей и рисунков.

Таким образом, Административная комиссия обоснованно признало Общество надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Допущенное ООО МКК «СеверТраст» правонарушение посягает на общественные отношения в области обеспечения надлежащего уровня благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе, с учетом конкретных обстоятельств дела оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих за собой отмену постановления и прекращение производства по делу, не допущено.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, отсутствия угрозы причинения вреда здоровью граждан, а также наличия в санкции статьи альтернативного наказания в виде предупреждения, нахожу возможным изменить вид назначенного Обществу наказания на предупреждение, в остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.17 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СеверТраст» изменить, назначив наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен