Дело № 2-253/2019 ~ М-211/2019, первая инстанция

18 июня 2019 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ....путем демонтажа сарая с бетонным фундаментом, загона для коз.

Свои требования истец обосновывает тем, что хх.хх.хх г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в отношении [СКРЫТО] В.Н. было вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ. В результате проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: ....находится объект капитального строительства-сарай на бетонном фундаменте к которому пристроен загон для коз, часть сарая используется [СКРЫТО] В.Н. для временного проживания, вторая часть для содержания коз.

Согласно сведений единого государственного реестра недвижимости права на земельный участок с кадастровым № ни за кем не зарегистрированы, так же за [СКРЫТО] В.Н. не зарегистрированы права на какие-либо объекты капитального строительства, расположенные в д. .... .....

[СКРЫТО] В.Н. было предписано в срок до хх.хх.хх г. устранить допущенное нарушение путем освобождения самовольно занимаемого земельного участка либо путем оформления права на земельный участок в установленном законом порядке.

Согласно акту проверки Управления от хх.хх.хх г. № установлено следующее. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: ...., не освобожден, на нем по прежнему находится объект капитального строительства-сарай на бетонном фундаменте, к которому пристроен загон для коз. Часть сарая используется [СКРЫТО] В.Н. для временного проживания, вторая часть для содержания коз.

Таким образом, самовольно занятый земельный участок площадью .... кв.м. [СКРЫТО] В.Н. не освобожден, земельно-правовые документы на данный земельный участок не оформлены, из чего следует, что предписание от хх.хх.хх г. № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации не выполнено, а допущенное нарушение не устранено.

Постановлением мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. [СКРЫТО] В.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренном ч. .... КоАП РФ-невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный контроль, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей.

Определением судьи Олонецкого районного суда от хх.хх.хх г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, администрация Олонецкого национального муниципального района.

В судебное заседание истец своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо, Управление Росреестра по Республике Карелия в суд своего представителя не направило, в отзыве представитель согласился с иском и указал, что в рамках реализации полномочий по государственному земельному надзору хх.хх.хх г. была проведена внеплановая выездная проверка исполнения [СКРЫТО] В.Н. предписания от хх.хх.хх г. № об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: ...., по результатам которой установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание не выполнено.

В целях устранения допущенного правонарушения Управлением в адрес [СКРЫТО] В.Н. вынесено предписание от хх.хх.хх г. № об устранении выявленного нарушения, со сроком устранения до хх.хх.хх г., а именно: освободить самовольно занятый земельный участок или оформить земельно-правовые документы на данный земельный участок в установленном законом порядке.

Постановлением мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. [СКРЫТО] В.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. .... КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

хх.хх.хх г. по результатам внеплановой проверки исполнения [СКРЫТО] В.Н. предписания от хх.хх.хх г. № установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание не выполнено.

Постановлением мирового судьи судебного участка .... Республики Карелия от хх.хх.хх г. [СКРЫТО] В.Н. привлечен к административной ответственности в соответствии с .... КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

В целях устранения допущенного нарушения Управлением в адрес [СКРЫТО] В.Н. вынесено предписание от хх.хх.хх г. № об устранении выявленного нарушения, со сроком устранения до хх.хх.хх г., а именно освободить самовольно занятый земельный участок или оформить земельно-правовые документы на данный земельный участок в установленном законом порядке.

хх.хх.хх г. по результатам внеплановой проверки исполнения [СКРЫТО] В.Н. предписания от хх.хх.хх г. № установлено, что нарушение требований земельного законодательства не устранено, предписание не выполнено.

В целях устранения допущенного правонарушения Управлением в адрес [СКРЫТО] В.Н. вынесено предписание от хх.хх.хх г. № об устранении выявленного нарушения, со сроком устранения до хх.хх.хх г., а именно: освободить самовольно занятый земельный участок или оформить земельно-правовые документы на данный земельный участок в установленном законом порядке.

Протокол от хх.хх.хх г. по делу № об административном правонарушении по факту повторного в течение года совершения административного правонарушения, предусмотренного .... КоАП РФ, по части .... КоАП РФ и приложенные к нему материалы, в отношении [СКРЫТО] В.Н. направлены на рассмотрение по подведомственности в судебный участок мирового судьи Олонецкого района Республики Карелия.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия в суд своего представителя не направил в отзыве указал, что в настоящее время единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: ...., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-индивидуальные жилые дома. Территориальная зона: ЖЗ-Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, площадь-.... кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, а именно в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение. Информация о зарегистрированных правах, обременениях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствует.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № был осуществлен хх.хх.хх г. решением органа регистрации права в соответствии с Законом о регистрации по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от хх.хх.хх г. №, межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: .... Земельный участок расположен в кадастровом квартале ..... По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым № информация об объектах недвижимости отсутствует.

Администрация Олонецкого национального муниципального района в суд своего представителя не направила, представитель в отзыве с иском согласился, указал, что согласна пунктам 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этим земельными участками. Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов расположен объект капитального строительства -сарай с бетонным фундаментом, загон для коз, которые подлежат сносу.

Принимая во внимание отсутствие ответчика при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие. Истец не возражал против вынесения заочного решения. При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела 2-682/18, материалы административных дел мирового судьи №, № суд, руководствуясь приведенными ниже положениями законодательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок Республики Карелия от хх.хх.хх г. № в целях предоставления земельного участка с торгов была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале .... площадью .... кв.м., местоположение: .... Территориальная зона ЖЗ. Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Категория земель: земли населенных пунктов.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № был осуществлен хх.хх.хх г. решением органа регистрации права в соответствии с Законом о регистрации по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от хх.хх.хх г. №, межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: .... ..... Земельный участок расположен в кадастровом квартале .....

В настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: ...., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-индивидуальные жилые дома. Территориальная зона: ЖЗ. Зона застройки индивидуальными блокированными жилыми домами, площадью .... кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, а именно сведения ЕГРН содержат значения координат характерных точек границ, определяющих их местоположение. Информация о зарегистрированных правах, обременениях на указанный земельный участок в ЕГРН отсутствует.

В ходе проверки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... соблюдения земельного законодательства осуществленной хх.хх.хх г. было выявлено, что на земельном участке с кадастровым № [СКРЫТО] В.Н. было возведено строение на бетонном фундаменте и загон для животных.

Ввиду этого [СКРЫТО] В.Н. неоднократно выносились предписания об устранении нарушений земельного законодательства путем освобождения самовольно занимаемого земельного участка или оформления прав на него. До настоящего времени [СКРЫТО] В.Н. требования предписаний не выполнил, в отношении него четырежды составлялись административные протоколы о невыполнении в установленный срок предписаний государственного органа.

Поскольку земельный участок с кадастровым № [СКРЫТО] В.Н. не предоставлялся для строительства, он не имел право возводить на нем спорные постройки, соответственно постройки на земельном участке возведены незаконно.

[СКРЫТО] В.Н. факт строительства сарая и загона для животных не отрицает, что подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, где он поясняет, что у него имеется желание оформить право аренды на используемый земельный участок, однако финансовое положение не позволяет этого сделать.

Сведения о том, что [СКРЫТО] В.Н. на земельном участке незаконно возведено и используется строение, подтверждаются так же материалами гражданского дела по иску ПАО «....» к [СКРЫТО] В.Н. в котором имеются фотоматериалы и пояснения [СКРЫТО] В.Н. относительно принадлежности строения.

С учетом того, что спорные строения [СКРЫТО] В.Н. возведены на земельном участке не предоставленном ему в установленном законодательством порядке, они в силу вышеизложенных норм закона являются самовольными и подлежат сносу.

Определяя срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по совершению фактических действий суд принимает во внимание, что снос самовольной постройки требует временных затрат, характер постройки, а так же положения абз. 3 п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предписывающего, что срок для сноса самовольной постройки не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В связи с тем, что [СКРЫТО] В.Н. может воспрепятствовать исполнению решения суда путем бездействия в течение установленного срока, суд полагает обоснованным указать в резолютивной части решения, что истец вправе совершить эти действия самостоятельно или с привлечением третьих лиц за счет средств ответчика.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать государственную пошлину от оплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199, 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет снести самовольно возведенные постройки- сарай с бетонным фундаментом и загон для животных, путем их демонтажа, находящиеся на земельном участке площадью .... кв.м., с кадастровым №, местоположение определено как: .... (у ....), представив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок право Министерству земельных и имущественных отношений Республики Карелия осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, с последующим возложением расходов на [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО].

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу бюджета Олонецкого национального муниципального района расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Олонецкий районный суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. В заявлении об отмене заочного решения должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и указаны доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также в заявлении должны быть указаны обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья А.Н. Хольшев