Дело № 33а-3958/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьиСоляникова Р.В.,

судей Ивановой Н.Е., Щепалова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 9 сентября 2021 г. по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия к [СКРЫТО] Андрею [СКРЫТО] о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия обратилась в суд с требованием о взыскании с [СКРЫТО] А.И., зарегистрированного в качестве адвоката, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее – страховые взносы на ОПС)за период с 1 января по 31 декабря 2020 г. в сумме 31618 руб. и пени за период с 1 января по 2 февраля 2021 г. - 147 руб. 81 коп.

Решением суда требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, так какявляется пенсионером МВД, в связи с чем с учетом принятия постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 г. № 5-П (далее – постановление № 5-П) с указанной даты не обязан уплачивать страховые взносы, поскольку их уплата не предоставит ему право претендовать на получение страховой пенсии.

Налоговым органом представлены письменные возражения, согласно которым взыскание страховых взносов с административного ответчика не противоречит правовой позиции, содержащейся в постановлении № 5-П.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив доводы жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Административный ответчик, проходивший по 5 мая 2004 г. службу в органах внутренних дел, с 6 мая 2004 г. является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях иорганах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

Кроме того, [СКРЫТО] А.И. с 7 сентября 2004 г. (даты присвоения статуса адвоката) до настоящего времени осуществляется адвокатская деятельность, в связи с которой он состоит на учете, в том числе, в качестве плательщика страховых взносов на ОПС.

Поскольку обязанность по уплате страховых вносов на ОПС за 2020 г. в фиксированном размере со сроком уплаты до 31 декабря 2020 г. не была исполнена административным ответчиком в полном объеме, в его адрес 10 февраля 2021 г. было направлено требование от 3 февраля 2021 г. об уплате в срок до 24 марта 2021 г. недоимки по страховым взносам на ОПС в сумме 31618 руб. и пени в сумме 147 руб. 81 коп.

В связи с неисполнением обязанности по погашению данной задолженности, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 16 июня 2021 г. был вынесен судебный приказ, отмененный определением от 30 июня 2021 г. по основанию, установленному ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ.

Настоящий административный иск заявлен 17 августа 2021 г.

Постановляя решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате страховых взносов и соответствующих пени, а также о соблюдении налоговым органом порядка взыскания обязательных платежей.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на положениях пп. 2 п. 1 ст. 419, пп. 1 п. 1 ст. 430 (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), ст. 432 НК РФ, относящих административного ответчика, осуществлявшего в исковой период деятельность в качестве адвоката, к числу плательщиков страховых взносов на ОПС, и возлагающих на него самостоятельную обязанность по их исчислению в размере 32 448 руб. за расчетный период 2020 г.

Возражения административного ответчика относительно правомерности взыскания с него страховых взносов на ОПС со ссылкой на постановление № 5-П подлежат отклонению с учетом правовых позиций, содержащихся в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2021 г. № 1371-О-Р и апелляционном определенииАпелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. № АПЛ21-341.

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что нормативное содержание положений пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 2.2 ст. 22, п. 1 ст. 28Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пп. 2 п. 1 ст. 419НК РФ, ч. 4 ст. 7 Закона № 4468-1, ч.ч. 2, 3 ст. 8, ч. 18 ст. 15Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в их взаимосвязи между собой, а также с абзацем третьим п. 1 ст. 7Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ допускает возможность участия адвокатов из числа военных пенсионеров в системе обязательного пенсионного страхования в отсутствие гарантий предоставления им защиты от социальных страховых рисков.

В связи с отсутствием корреляции между порядком и условиями формирования и реализации пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров (приравненных к ним лиц) и иных категорий застрахованных граждан на получение страховой пенсии по старости Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральному законодателю необходимо устранить подобные пробелы действующего законодательства в целях соблюдения государством гарантий на пенсионное обеспечение всех застрахованных граждан при достижении ими общеустановленного пенсионного возраста.

В п. 3 резолютивной части постановления № 5-П Конституционный Суд Российской Федерации предписал федеральному законодателю незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативных предписаний приведенных выше законоположений применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в названном постановлении.

Таким образом, само по себе наличие обязанности адвокатов из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование во взаимосвязи с наличием права таких лиц на одновременное получение двух пенсий (по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости) признано Конституционным Судом Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации.

В целях исполнения постановления № 5-П в качестве одной из мер по устранению выявленных Конституционным Судом Российской Федерации пробелов в законодательстве 30 декабря 2020 г. был принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 502-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ст.ст. 6, 7 и 29), согласно которым адвокаты, получающие пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, исключены из числа страхователей и застрахованных лиц с предоставлением им права добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Данным законом, принятым во исполнение постановления № 5-П, указанная категория адвокатов освобождена от обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с 10 января 2021 г. При этом каких-либо положений, придающих ему обратную силу, названный закон не содержит. Следовательно, вопрос о сохранении данной обязанности на 2020 г. разрешен непосредственно законодателем.

Более того, исходя из периода осуществления административным ответчиком адвокатской деятельности (около 16 календарных лет), презюмирующего возникновение у него предусмотренных ч. 4 ст. 7 Закона № 4468-1 пенсионных прав при надлежащем исполнении им обязанности по уплате страховых взносов на ОПС в течение предшествующих периодов осуществления адвокатской деятельности, взыскание страховых взносов за 2020 г. лишь увеличивает их объем, что очевидным образом отразится на величине страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таком положении обжалуемое решение суда является законным, а основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 9 сентября 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи