Дело № 33-1383/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Гудковой Г.В., Мишеневой М.А.

при ведении протокола помощником судьи Королевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия
от 03 февраля2022г. по иску [СКРЫТО] В. В. к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа. Истец с таким решением не согласен, изменив требования, просил обязать ответчика включить: в стаж работы в районах Крайнего Севера - период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - ОАО «Иртышское пароходство»; в страховой стаж - периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; назначить страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что спорные периоды подлежат учету в страховой стаж, поскольку не были включены в расчет стажа за выслугу лет, в связи с чем, с учетом спорных периодов право на назначение пенсии у истца возникло ХХ.ХХ.ХХ - по достижению возраста 56 лет.

Истец, его представитель Кокконен Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержали.

Представитель ответчика Корнилов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции возражал по доводам жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей» лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В силу положений п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350, вступившего в силу с 01.01.2019), в случае достижения мужчиной возраста 55 лет в 2019 досрочная стразовая пенсия по старости назначается ему при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21 (в 2021 г.), стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет либо в приравненных к ним местностях не менее 20 лет и страхового стажа не менее 25 лет по достижении возраста 55 лет 6 месяцев.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 г.), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с ХХ.ХХ.ХХ истец [СКРЫТО] В.В.,ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем пенсии за выслугу лет по линии МВД, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При назначении указанной пенсии в выслугу лет ему были учтены периоды военной службы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, период работы или иной деятельности - с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, что подтверждается справкой МВД по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №.

ХХ.ХХ.ХХ [СКРЫТО] В.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32
ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № в назначении указанной пенсии истцу было отказано по причине недостаточности страхового стажа. Решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № в вышеуказанное решение об отказе в установлении пенсии внесены изменения.

Истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Ф «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с недостаточным страховым стажем. Исчисление стажа произведено в календарном порядке. Страховой стаж истца составил 21 год 05 месяцев 04 дня, что меньше требуемого стажа – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 20 лет 2 месяца 21 день, при требуемом 20 лет; требуемая величина ИПК установлена.

Ранее решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку всех видов стажа было недостаточно.

Для назначения истцу пенсии по указанным выше основаниям ответчик также произвел расчет стажа в льготном порядке, при этом периоды работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, были исчислены в полуторном размере (г. Петрозаводск отнесен к МКС с 20.12.1993 Указом Президента РФ от 20.12.1993 № 2226). Страховой стаж истца составил 23 года 04 месяца 28 дней, что меньше требуемого стажа – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 11 лет 02 месяца 08 дней, при требуемом 20 лет; требуемая величина ИПК установлена.

Кроме того, решением ответчика истцу отказано и в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в плавсоставе. В данном случае страховой стаж составил 21 год 5 месяцев 04 дня, что меньше требуемого стажа - 25 лет; стаж работы в плавсоставе составил 9 лет 17 дней, что меньше требуемого стажа - 12 лет 06 месяцев; требуемая величина ИПК установлена.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь законодательством в области спорных правоотношений, суд первой инстанции признал обоснованными требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (отпуск после окончания Петрозаводского речного училища), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (колхоз), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (межнавигационный отпуск), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (направление на медкомиссию), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (межнавигационный отпуск); возложил на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, спорный период работы в (...) с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, поскольку в ходе рассмотрения дела работодателем в отношении истца были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с подтверждением территориальных условий труда (МКС), а также в страховой стаж и в стаж работы в МКС спорный период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в (...), подтвержденный архивной справкой КарНЦ РАН № от ХХ.ХХ.ХХ.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Вопреки доводам апелляционной жалобы одновременный учет в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается законом, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в ОАО «Иртышское речное пароходство».

Выводы суда первой инстанции в части отказа включить истцу в страховой стаж в полуторном порядке исчисления спорных периодов, в том числе работы в плавсоставе на судах, зарегистрированных в судовом реестре приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в г. Петрозаводске (МКС): с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, c ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, судебная коллегия находит правильными, поскольку ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа в льготном порядке не предусмотрено, а правовых оснований для применения положений Постановления Конституционного Суда РФ
от 29.01.2004 № 2-П при установлении страховой пенсии по старости лицам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет, не имеется.

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца включенных судом в соответствующие виды стажа (страховой стаж и стаж работы в МКС) требуемый страховой стаж (25 лет) и стаж работы в плавсоставе (12 лет 06 месяцев) у истца отсутствует, судом правомерно отказано в удовлетворении требований истца о назначении истцу страховой пенсии по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.

Позиция Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении страхового стажа военным пенсионерам в целях назначения им страховой пенсии (без фиксированной выплаты) не применяется, поскольку она может действовать исключительно в отношении тех граждан, на которых распространялось пенсионное законодательство РФ до 01.01.2002. Право на одновременное получение пенсии по выслуге лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения, и их семей» и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты (ранее - страховой части трудовой пенсии по старости) было предоставлено военным пенсионерам на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 156 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения», действия которого в этой части распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2007.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для применения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
от 29.01.2004 № 2-П при установлении страховой пенсии истцу, который является получателем пенсии за выслугу лет, является законным и обоснованным.

В целом, доводы жалобы истца не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют его позицию, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия
от 03 февраля2022г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи