Дело № 33-1069/2014, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ К..

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики К.. в составе:

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Слиж Н.Ю., Леоновой Л.П.

при секретаре Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики К.. от ХХ.ХХ.ХХ по иску [СКРЫТО] Л. А. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к предоставлению земельного участка,

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск предъявлен по тем основаниям, что [СКРЫТО] ЛА., являясь инвали(.....) группы, в порядке реализации права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, предусмотренного ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обратилась в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного в кадастровых кварталах 10:01:0120101:291, 10:01:0120101, 10:01:0100128, 10:01:0100123:84, 10:01:0110142, 10:01:0110108, 10:01:0110109:26, 10:01:0170108. Однако в предоставлении участка ей было отказано письмом от ХХ.ХХ.ХХ № 111-46-3403-Т по различным основаниям. Вместе с тем, в отношении земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 10:01:0110108, администрация не указала причины невозможности его предоставления. Истец просила обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить ей в первоочередном порядке земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства ориентировочной площадью 1500 кв.м в кадастровом квартале 10:01:0110108 на основании заявления от 25.06.2013г. и согласно прилагаемой схеме места расположения земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 30.1 Земельного кодекса РФ, за исключением положений, касающихся необходимости проведения аукциона.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал администрацию Петрозаводского городского округа предоставить [СКРЫТО] Л.А. в первоочередном порядке земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 10:01:0110108 согласно прилагаемой схеме, на праве аренды в установленных для индивидуального жилищного строительства размерах, в порядке, предусмотренном ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением положений, касающихся необходимости проведения аукциона.

С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что в месте испрашиваемого земельного участка, расположены две линии водопровода, линия электропередач (ЛЭП), в связи с наличием указанных коммуникаций предоставление испрашиваемого земельного участка невозможно. Полагают неправильным исходить из формальной возможности предоставления земельного участка. Указывают, что в случае предоставления истцу земельного участка, он будет считаться воспользовавшимся предусмотренным законом правом даже в случае невозможности использования предоставленного земельного участка по назначению.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Баранцева Н.А. возражала по доводам апелляционной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Согласно статье 17 ФЗ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления земельных участков регламентирован ст. 30.1 Земельного кодекса РФ. При этом согласно разъяснениям Верховного Суда РФ от 17.09.2008г. при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства торги не проводятся.

В соответствии с п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В силу п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № 160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Пунктом 10 Правил запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам.

Решением Петрозаводского городского Совета от ХХ.ХХ.ХХ № XXVI/VIII-62 установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства от 600 кв. м. до 1500 кв. м.

Из материалов дела следует, что истица, являясь инвалидом второй группы, нуждающейся в жилом помещении, обратилась в администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в (.....) в кадастровых кварталах 10:01:0120101:291, 10:01:0120101, 10:01:0100128, 10:01:0100123:84, 10:01:0110142, 10:01:0110108, 10:01:0110109:26, 10:01:0170108, ориентировочной площадью 1500 кв.м. Письмом от 24.07.2013г. за № 111-46-3403-Т в удовлетворении данного заявления администрация отказала.

Суд тщательно проверил правомерность отказа в предоставлении земельного участка и пришел к обоснованному выводу, что администрация необоснованно отказала [СКРЫТО] Л.А. в предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства в кадастровом квартале 10:01:0110108, поскольку испрашиваемый земельный участок в указанном кадастровом квартале расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, что не оспаривалось стороной ответчика. Довод администрации Петрозаводского городского округа о том, что в месте испрашиваемого земельного участка расположены различные коммуникации, а именно 2 линии водопровода, линия электропередач (ЛЭП), в связи с чем его предоставление истцу невозможно, суд обоснованно признал несостоятельным. Индивидуальное жилищное строительство на испрашиваемом земельном участке возможно при наличии согласования с сетевой организацией. Наличие на испрашиваемом земельном участке воздушных линий электропередач и водопровода не является основанием к отказу в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку они были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда о необоснованном отказе [СКРЫТО] Л.А. в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петрозаводского городского суда Республики К.. от ХХ.ХХ.ХХ по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи