Дело № 21-140/2022, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу [СКРЫТО] Ю. В. на постановление заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25 ноября 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Ю. В.,

установил:

постановлением должностного лица Североморского межрегионального управления Россельхознадзора от 25 ноября 2021 г., оставленным без изменения в судебном порядке, [СКРЫТО] Ю.В. был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе [СКРЫТО] Ю.В. просит отменить решение судьи, принятое по результатам пересмотра постановления о привлечении его к административной ответственности, мотивируя свои доводы нарушением принципа недопустимости двойной ответственности за одно и то же противоправное деяние.

Заслушав представителя административного органа Кретову Е.Н., возражавшую по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В ч.1 ст.10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных чч.2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 №4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных, среди прочего, обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки животных.

Исходя из главы 15 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 18.06.2010 №317, допускается ввоз собак и кошек, перевозимых для личного пользования в количестве не более 2-х голов, без разрешения на ввоз и карантинирования в сопровождении международного паспорта, который в данном случае приравнивается к ветеринарному сертификату, при условии наличия в нем отметки компетентного органа о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой.

Основанием для привлечения [СКРЫТО] Ю.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.10.8 КоАП РФ, послужил факт выявления 29 сентября 2021 г. в 16 часов 50 минут перевозки из Финляндии в Российскую Федерацию через МАПП «Люття», расположенный на российско-финляндской государственной границе в районе г.Костомукша, кошки соответствующей породы по международному ветеринарному паспорту, в котором в нарушение ветеринарно-санитарных правил отсутствовала отметка о проведении клинического осмотра в течение 14 дней перед отправкой.

Подвергнув анализу все необходимые обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу, оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ применительно к заложенной в ч.1 ст.10.8 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения и требованиям ветеринарно-санитарных правил, субъекты административной юрисдикции правильно решили о наличии в рассматриваемом случае события и квалифицирующих признаков объективной и субъективной сторон состава выявленного правонарушения.

Исходя из заложенных в главе 26 КоАП РФ норм, все доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого к административной ответственности лица, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными и обоснованно приняты в качестве таковых при вынесении обжалуемых актов.

Постановление должностного лица и решение судьи приняты в рамках предусмотренной нормами КоАП РФ процедуры, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено по правилам главы 4 КоАП РФ в установленном санкцией ч.1 ст.10.8 КоАП РФ размере.

С учетом самостоятельности каждого из составов совершенных административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.10.8 и ст.16.3 КоАП РФ, в соответствии с которыми предусмотрена ответственность за несоблюдение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных и таможенных правил, ссылка в жалобе на нарушение должностным лицом при вынесении оспариваемого акта принципа недопустимости двойной ответственности за одно и то же противоправное деяние основана на ошибочном толковании подлежащих применению норм.

Несогласие с выводами должностного лица и судьи не свидетельствует о том, что при разрешении дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, с учетом требований законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25 ноября 2021 г. и решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 04 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Ю. В. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900).

Судья Н.А.Колбасова