Дело № 33-3140/2022, апелляция

судья Селимов Б.С.

дело № 33-3140/2022, № 2-8/20212

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 27 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Загирова Н.В.,

судей Хавчаева Х.А. и Зайнудиновой Ш.М.,

при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.

при рассмотрении в открытом судебном заседании по докладу судьи Хавчаева Х.А. апелляционной жалобы [СКРЫТО] А.З., [СКРЫТО] Ф.С. и [СКРЫТО] А.Р. в лице их представителя Гусейнова С.М. на решение Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 14 января 2022 года.

установила:

[СКРЫТО] А.З., [СКРЫТО] Ф.С. и [СКРЫТО] А.Р. обратились в суд с иском к МО МВД России «Ахтынский», МВД по РД, о признании незаконным уведомлений, протоколов жилищно-бытовой комиссии, распоряжения МО МВД России «Ахтынский», Управлению организации тылового обеспечения МВД по РД и Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по РД об обязании восстановить их в очередь на жилищный учет, указывая, что они как пенсионеры МВД состояли на жилищном учете как нуждающиеся в получении жилой площади с 2002 года с составом семьи у [СКРЫТО] А.З. – 4 человека, выписка из протокола заседания ЖБК Ахтынского РОВД от 31.01.2002 № 3, [СКРЫТО] Ф.С. – 4 человека, выписка из протокола заседания ЖБК Ахтынского РОВД от 28.02.2002 № 7, у [СКРЫТО] А.Р. – 4 человека, имеется выписка из протокола заседания ЖБК Ахтынского РОВД от 16.05.2002 № 13. Протоколы заседания жилищно-бытовой комиссии заносились в журнал Ахтынского РОВД, который зарегистрирован в канцелярии. В соответствии с требованиями приказа МВД по РД от 12.10.2019 № 873 «Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределении жилой площади в подразделениях МВД по РД и территориальных органах МВД России на районном уровне» в начале 2021 года проведена перерегистрация лиц состоящих на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий (основание – протокол заседания ЖБК МО МВД России «Ахтынский» от 17.02.2021 № 9). Протоколы заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «Ахтынский» заносились в журнал от 26.09.2016 № 197. 30.07.2021 г. [СКРЫТО] А.З. получен протокол заседания ЦЖБК МВД по РД от 29.06.2021 № 33, где он подлежит снятию с жилищного учета в МО МВД России «Ахтынский» в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, отсутствием в жилищном деле документов, послуживших основанием принятия на учет, доказательств принятия жилищно-бытовой комиссией решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о включении в списки принятых на учет. 10.08.2021 г. [СКРЫТО] Ф.С. получил уведомление МО МВД России «Ахтынский» № 15/8382 «О снятии с жилищного учета» согласно протокола ЖБК МО МВД России «Ахтынский» от 05.08.2021 г. № 11. В уведомлении указано, что согласно протокола заседания ЦЖБК МВД по РД от 29.06.2021 № 33 он подлежит снятию с жилищного учета в МО МВД России «Ахтынский» в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, отсутствием в учетном жилищном деле документов, послуживших основанием принятия на учет, доказательств принятия ЖБК решения о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о включении в списки принятых на учет. [СКРЫТО] А.Р. также получил уведомление МО МВД России «Ахтынский» от 10.08.2021 № 15/8386 «О снятии с жилищного учета» согласно протокола ЖБК МО МВД России «Ахтынский» от 05.08.2021 № 11, в уведомлении указано, что согласно протокола заседания ЦЖБК МВД по РД от 29.06.2021 № 33 он подлежит снятию с жилищного учета в МО МВД России «Ахтынский» в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности. С этими уведомлениями и протоколами истцы не согласны, поскольку потребность в жилой площади у [СКРЫТО] А.З. составляет 91,5 кв. м., у [СКРЫТО] Ф.С. – 36,6 кв. м., у [СКРЫТО] А.Р. – 73,2 кв.м. Дата заявления о принятии на учет в списке ОМВД [СКРЫТО] А.З. от 28.12.1998 года, дата регистрации рапорта 30.06.1998 года, тогда как он был зарегистрирован 31.01.2002 г. Дата заявления о принятии на учет в списке ОМВД [СКРЫТО] Ф.С. 25.08.1999 г., дата регистрации рапорта 25.08.1999 г., тогда как он был зарегистрирован 28.02.2002 г. Дата заявления о принятии на учет в списке ОМВД [СКРЫТО] А.Р. от 25.11.1999 г., дата регистрации рапорта 10.10.1997 г., тогда как он был зарегистрирован как нуждающийся с 16.05.2002 г. При принятии на первичный учет в 2002 году ими были представлены в ЖБК ОВД Ахтынского района РД все первичные документы, которые были затребованы у них к моменту проведения заседания председателем комиссии и членами комиссии. В нарушение закона комиссия нарушила установленный законом тридцатидневный срок, сославшись на документы и обстоятельства 19-ти летней давности, которые этим комиссиям были известны на момент принятия их на жилищный учет в 2002 году, в 2014 году при принятии их на учет для получения ЕСВ, а также ежегодно при обновлении документов и перерегистрации. Если даже допустить, что эти обстоятельства стали известны ответчикам 29.06.2021 г. при составлении протокола ЦЖБК МВД по РД, то решение о снятии их с жилищного учета 05.08.2021 г. также принято с нарушением установленного срока более тридцати дней. Решение ЖБК МО МВД России «Ахтынский» принято без проверки юридически значимых обстоятельств, наличие или отсутствие оснований для нахождения их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В иске и дополнениях к иску просили признать незаконным протокол № 11 заседания жилищно-бытовой комиссии МО МВД России «Ахтынский» о снятии истцов с жилищного учета от 05.08.2021 г.; распоряжение МО МВД России «Ахтынский» № 16 от 05.08.2021 г. о снятии их с жилищного учета; протокол № 33 заседания жилищно-бытовой комиссии ЦЖБК МВД по РД о снятии истцов с жилищного учета от 29.06.2021 г., а также иные решения, приказы, распоряжения, изданные на основании данного протокола; обязать ответчика восстановить их на жилищный учет с даты постановки на жилищный учет в МО МВД России «Ахтынский» и внести соответствующие изменения в учетную документацию; признать незаконным бездействие должностных лиц ЖБК МО МВД России «Ахтынский» и ЦЖБК МВД по РД по неисполнению обязанностей по сохранности (сформированию) дела первичного учета истцов и направлению в установленном порядке в ЦЖБК МВД по РД для постановки на жилищный учет нуждающихся в обеспечении жильем; обязать ЖБК МО МВД России «Ахтынский» восстановить учетное дело [СКРЫТО] Ф.С., принятого на жилищный учет ЖБК Ахтынского РОВД 28.02.2002 г. и направить его в установленном порядке в ЦЖБК МВД по РД для восстановления на жилищный учет как сотрудника ОВД РФ, нуждающегося в обеспечении жильем, принятого на жилищный учет ЖБК Ахтынского РОВД с 28.02.2002 г.

Решением Ахтынского районного суда Республики Дагестан от 14 января 2022 г. постановлено в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.З., [СКРЫТО] Ф.С. и [СКРЫТО] А.Р. к МО МВД России «Ахтынский, МВД по РД и жилищной комиссии МВД по РД о признании незаконным уведомление № 15/8245 от 05 августа 2021 г. и протокол № 11 ЖБК МО МВД России «Ахтынский» от 05 августа 2021 г., распоряжение МО МВД России «Ахтынский № 16 от 05.08.2021, протокол № 33 заседания жилищно-бытовой комиссии ЦЖБК МВД по РД от 29.06.2021 г., а также иные решения, приказы, распоряжения, изданные на основании данного протокола, обязании ответчика восстановить их на жилищный учет с даты постановки на жилищный учет в МО МВД России «Ахтынский» с 16 мая 2002 г. и внести соответствующие изменения в учетную документацию, обязать ответчика поставить истцов в сводный список программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 с даты постановки на жилищный учет в МО МВД России «Ахтынский с 16 мая 2002 г. отказать.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней содержится просьба об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцом [СКРЫТО] А.З. по настоящему делу в том числе заявлялись требования о признании незаконным уведомления № 15/8246 от 05.08.2021 г. (т.2, л.д. 272), истцом [СКРЫТО] А.Р. заявлялись требования о признании незаконным уведомления № 15/8386 от 10.08.2021 г. (т.1, л.д. 10), истцом [СКРЫТО] Ф.С. заявлялись требования о признании незаконными уведомления № 15/8382 от 10.08.2021 г. (т.1, л.д. 135), а также о признании незаконным бездействия должностных лиц ЖБК МО МВД России «Ахтынский» и ЦЖБК МВД по РД по неисполнению обязанностей по сохранности, формированию дела первичного учета и направления в установленном порядке в ЦЖБК МВД по РД для постановки на жилищный учет нуждающихся в обеспечении жильем и обязании ЖБК МО МВД России «Ахтынский» восстановить его учетное дело и направить его в установленном порядке в ЦЖБК МВД по РД для восстановления, постановки на жилищный учет как сотрудника (ветерана) ОВД РФ, нуждающегося в обеспечении жильем, принятого на жилищный учет ЖБК Ахтынского РОВД с 28.02.2002 г. (т.1, л.д. 245).

От вышеуказанных исковых требований истцы не отказывались, однако процессуальное решение по указанным требованиям судом первой инстанции не принято.

Кроме того, суд отказал истцам в удовлетворении исковых требований о признании незаконным уведомления № 15/8245 от 5 августа 2021 г., в то время как истцом [СКРЫТО] А.З. было заявлено требование о признании незаконным уведомления № 15/8246 от 05.08.2021 г., истцом [СКРЫТО] А.Р. заявлено требование о признании незаконным уведомления № 15/8386 от 10.08.2021 г., истцом [СКРЫТО] Ф.С. заявлено требование о признании незаконными уведомления № 15/8382 от 10.08.2021 г.

В соответствии с ч.1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Согласно ч.2 ст.200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

В силу разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции в соответствии со статьями 200, 201, 203.1 ГПК РФ следует по своей инициативе исходя из доводов апелляционных жалобы, представления или по заявлению лиц, участвующих в деле, разрешить вопрос о замечаниях на протокол судебного заседания, в том числе содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, исправить описку или явную арифметическую ошибку в решении суда, а также принять дополнительное решение в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 201 ГПК РФ.

Совершение вышеуказанных процессуальных действий относится к компетенции суда первой инстанции.

В связи с изложенным дело подлежит возвращению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст.200, 201 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 200, 201, 325.1, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

гражданское дело № 33-3140/2022 возвратить в Ахтынский районный суд Республики Дагестан для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. ст. 200-201 ГПК РФ.

Мотивированное определение составлено 11 мая 2022 года.

Председательствующий Н.В.Загиров

Судьи Х.А.Хавчаев

Ш.М.Зайнудинова