Дело № 33-2375/2022, апелляция

Новолакский районный суд РД

Судья Хизиев М.Д.

Номер дела в суде первой инстанции № 2-203/2021

Номер дела в суде апелляционной инстанции № 33-2375/2022

УИД 05RS0036-01-2021-001004-81

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего ФИО17,

судей ФИО7 и ФИО8,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием прокурора ФИО10,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО19 Исе ФИО5, ФИО3 о выселении, по апелляционной жалобе ответчиков ФИО3 и ФИО16 на заочное решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО17, объяснения истца ФИО2 и его ФИО1 по доверенности ФИО15, просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора ФИО10, полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО16, ФИО3 о выселении из домовладения, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ул. ФИО18, 1.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ул. ФИО18, 1.

Неоднократные предложения истца добровольно освободить домовладение и не препятствовать в пользовании им ответчиками проигнорированы, они продолжают проживать в домовладении.

Заочным решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Иск ФИО2 удовлетворить.

ФИО19 Ису ФИО5 и ФИО3 выселить из жилого дома кадастровым номером 05:50:000032:221, с земельным участком площадью 1190 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ул. ФИО18, 1».

В апелляционной жалобе ответчики ФИО3 и ФИО16 просят отменить решение суда как незаконное, указав на то, что спорное домовладение, конфискованное при репрессиях у родителей в феврале 1944 года, было возвращено ответчику в связи с реабилитацией <дата> по акту приема-передачи жилого дома.

В спорном домовладении после возвращения проживает ФИО16 Другого жилья у ФИО16 не имеется. ФИО16 проживает в старом чеченском доме, который прежние хозяева использовали как курятник. Высвобожденное домовладение было возвращено сыном хозяйки спорного дома ФИО14, который и подписал акт передачи спорного домовладения. Хозяйка дома ФИО11 и ее сын ФИО14 получили компенсации как за разрушенное домостроение в результате военных действий в 1999 году в размере 491140 рублей. После получения компенсации ФИО11 уехала из <адрес> и никто с тех пор в этом домовладении не проживает. ФИО14 в переселенческом <адрес> в г. Махачкала построено новое домовладение. Судом не были установлены имеющие значение для дела обстоятельства, в частности, не были истребованы сведения из местной администрации о том, кто проживает в спорном домовладении, с какого времени истица ФИО11 не проживала в спорном домовладении; не были истребованы сведения из энергосбытовой компании; газовой компании и т.<адрес> после получения ФИО11 и ее сыном ФИО14 компенсаций за снос поврежденного домовладения, государство выполнило перед ними обязательство о предоставлении жилья в целях возврата реабилитированному чеченцу конфискованного в феврале 1944 года домовладения. ФИО16 проживает в домовладении, которое было конфисковано у его деда и отца. Проживание ФИО16 в спорном домовладении ничьи права не нарушает, так как с 1999 года домовладение пустует, является бесхозным, практически пришло в негодность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики ФИО16, ФИО3, ФИО1 третьих лиц - администрации МО «<адрес>», администрации МО «<адрес>», ФИО1 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлению <адрес>.

ФИО1 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлению <адрес> направил в судебную коллегию ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от <дата> № утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> Республики Дагестан на новое место жительства (далее- Положение), согласно п. 1.1 которого переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР «О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов».

В соответствии с приведенным Положением, организация переселения возлагается на ФИО1 РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> (пункт 1.2).

Граждане, изъявившие желание переселиться на новое место жительства, подают в администрации сельских муниципальных образований по месту жительства заявление по установленной форме (пункт 1.4).

Граждане, не изъявившие желания переселяться на новое место жительства, сохраняют за собой право прежнего места жительства и совместного проживания с возвращающимися в эти населенные пункты лицами чеченской национальности в рамках своих конституционных прав и действующего законодательства. Домостроения и участки, ранее принадлежавшие репрессированным, должны быть освобождены на условиях, предусмотренных Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого им вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

В случае отказа переселенческой лакской семьи от возврата домовладений и участков, принадлежавших репрессированным жителям, при условии принятия на новом месте жительства жилого дома Комиссия ФИО4 Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения (далее - Комиссия) принимает решение о ее исключении из списка лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, изъятии полученного жилого дома в установленном порядке и передаче домостроения следующему очереднику (пункт 1.5).

ФИО1 совместно с администрацией муниципального района «<адрес>» разрабатываются планы-графики строительства поименного жилья и переселения населения на новое место жительство (пункт 2.3).

После принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению № реабилитированному гражданину.

Сдача домовладений осуществляется на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным постановлением ФИО4 Республики Дагестан от <дата> № (пункт 3.3).

Заселение домов реабилитированными чеченцами-аккинцами производится в соответствии с Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства (пункт 3.5).

В целях оптимизации расходования бюджетных средств, выделяемых на компенсацию стоимости оставляемых жилых домов, строений, многолетних насаждений, а также финансирование строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, постановлением ФИО4 Республики Дагестан от <дата> № утверждено Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам (далее - Положение от <дата> №).

Согласно Положению от <дата> № денежная компенсация за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также незавершенное строительством жилье в <адрес> выплачивается в соответствии со списками переселяющихся граждан, составленными администрацией муниципального образования «<адрес>» и согласованными с ФИО1 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (пункт 2).

Владельцам оставляемых жилых домов, строений, многолетних насаждений выплачивается денежная компенсация за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан на эти цели, в случаях, если:

оставляемые жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, были возведены, приобретены за счет средств владельца, перешли к владельцу в порядке наследования или дарения и находятся в его собственности;

подлежащие возврату жилые дома и строения, принадлежавшие репрессированным лицам чеченской национальности, были расширены, реконструированы, возведены надворные постройки, выполненные за счет средств ранее проживавших в указанных домах лиц лакской национальности. В этом случае денежная компенсация выплачивается пропорционально доле осуществленных затрат;

оставляемые жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, возведены на месте разрушенных или разобранных из-за ветхости домов и строений репрессированных лиц чеченской национальности (пункт 6).

Размер денежной компенсации определяется исходя из оценки проведенной организацией технической инвентаризации в соответствии с Порядком оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденным приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», с применением в установленном порядке коэффициента оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности (пункт 7).

Выплата денежной компенсации гражданам производится в кредитном учреждении на основании распоряжения ФИО4 Республики Дагестан (пункт 8).

Согласно пунктам 22, 23, 24 и 25 Положения от <дата> № жилые дома и строения, построенные до 1944 года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Жилые дома и строения, построенные до 1944 года и подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам с условием компенсации переселяющимся гражданам произведенных затрат в размере, определенном организацией технической инвентаризации.

Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации.

В случае если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, и эти домостроения переходят в республиканскую собственность.

Из материалов дела следует и судом установлено, что протоколом заседания Комиссии ФИО4 Республики Дагестан по вопросам реабилитации и переселения от <дата> №, семья ФИО11 в составе: ФИО11 - глава, ФИО2 - сын, ФИО12 - сноха, ФИО13 - внучка, ФИО14 - внук, утверждена в статусе переселенцев (л.д. 33).

ФИО2 на основании выписки из похозяйственной книги Администрации <адрес> РД от <дата> за №, хозяйственная книга № л/с 1282, является собственником домовладения общей площадью 167,4 кв.м., расположенного на земельном участке мерой 1190,0 кв.м., находящиеся по адресу: РД, <адрес>, ул. ФИО18, <адрес> (л.д. 17 - 20).

Решением Новолакского районного суда Республики Дагестан от <дата>, вступившим в законную силу, признан незаконным Акт приема-передачи № от <дата>, о передаче <адрес> и земельного участка, расположенного в <адрес> РД, на Администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД и ФИО1 Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановлению <адрес> возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО11 путем возврата домовладения и земельного участка, расположенного в <адрес> РД по <адрес>.

Указанным судебным решением установлено, что дом ФИО11 на новом месте жительства, то есть в <адрес> «Новострой» не построен, земельный участок для строительства дома также ей не выделен.

Согласно справке администрации МО «<адрес>» <адрес> РД № от <дата>, ФИО2 имеет домовладение, расположенное по адресу <адрес>, ул. ФИО18, <адрес> (согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес>). В настоящее время в указанном домовладении проживает ФИО16, согласно аннулированному решением Новолакского районного суда от <дата> Акту № от <дата>

Таким образом, материалами дела не подтверждены доводы ответчика о том, что семье истца в переселенческом <адрес> в г. Махачкала построено новое домовладение, которое он принял.

Также не нашли своего подтверждения доводы ответчика о том, что ФИО16 проживает в домовладении, которое было конфисковано у его деда и отца.

Документально факт передачи истцу дома семьи репрессированных ФИО19 не подтвержден.

Каких-либо доказательств того, что ФИО2 владеет жилым домом, принадлежащим репрессированной семье ФИО19, 1944 года постройки, в материалы дела не представлено и судом апелляционной инстанции такие сведения не установлены.

Доводы ответчика о том, что он проживает в старом доме, которое является домовладением репрессированной и высланной семьи ФИО19, конфискованным в 1944 году, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Напротив, материалами дела, данными технического паспорта на спорное домовладение, представленными суду апелляционной инстанции подтверждено, что жилые постройки по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, возведены в 1975 году.

Довод жалобы о том, что после получения ФИО11 и ее сыном ФИО14 компенсаций за снос поврежденного домовладения, государство выполнило перед ними обязательство о предоставлении жилья в целях возврата реабилитированному чеченцу конфискованного в феврале 1944 года домовладения, судебной коллегией отклоняется.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о выполнении обязательств по переселению семьи ФИО11, передачи ей либо членам ее семьи жилого дома, в том числе истцу, в соответствии с Положением о порядке переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства.

Доказательства получения ФИО11 либо ФИО2 компенсации за оставляемое домостроение в рамках мероприятий по переселению лакского населения на новое место жительства, в материалах дела также отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что домовладение пустует, является бесхозным, практически пришло в негодность, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку согласно материалам дела собственником домовладения является истец и в силу ст. 209 ГК РФ истец как собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Право пользования жилым помещением, то есть право проживания лица в конкретном жилом помещении основано на каком-либо определенном праве в отношении жилого помещения (титуле).

Законом предусмотрено право пользования собственника жилого помещения, основанное на праве собственности (п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ), право пользования в силу закона как члена семьи собственника жилого помещения (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ), а также на основании иных прав в отношении жилого помещения в соответствии с законом или на основании не противоречащих закону соглашений с правообладателем жилым помещением.

Разрешение вопроса о выселении из жилого помещения непосредственно связано с разрешением вопроса о правах ответчиков на спорное жилое помещение, поскольку проживание в жилом помещении основано на определенном праве (праве собственности, найма и т.п.). В случае отсутствия или прекращения данного права гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации) по требованию лиц, права которых нарушены.

Руководствуясь приведенными нормами, суд первой инстанции с учетом фактических обстоятельств дела, установленных на основании оценки собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу о выселении ФИО16 из домовладения, принадлежащего истцу на праве собственности.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о выселении из спорного домовладения ответчика ФИО16 соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 ГПК РФ на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно.

Вместе с тем судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований ФИО2 о выселении ФИО3 не может согласиться в виду следующего.

Из материалов дела, представленных администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД справок № от <дата>, № от <дата> следует, что в спорном домовладении в настоящее время проживает ФИО16 ФИО3 в указанном домовладении не проживает.

То обстоятельство, что ответчик ФИО3 в спорном домовладении не проживает также усматривается из содержания и доводов апелляционной жалобы и не оспаривалось истцом в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО3 в спорном домовладении не проживает, соответственно у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для его выселения.

Принимая во внимание изложенное, постановленное судом первой инстанции решение в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО3 о выселении из домовладения подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда надлежит оставить без изменения, поскольку доводов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Новолакского районного суда Республики Дагестан от 18 августа 2021 года в части удовлетворения исковых требований ФИО2 к ФИО3 о выселении из домовладения отменить.

В отмененной части принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о выселении из домовладения, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, ул. ФИО18, 1, отказать.

В остальной части заочное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 апреля 2022 г.