Дело № 33-1608/2022, апелляция

Казбековский районный суд РД

Судья ФИО3
Дело №

(УИД)05 К80028-01 -2021 -003236-17

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 марта 2022 г. №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Исмаиловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к главе муниципального района «<адрес>» о возложении обязанности отменить распоряжение от <дата>,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Казбековского районного суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения истца ФИО1, просившего решение суда отменить, возражения представителя муниципального района «<адрес>» ФИО9, просившего решение суда оставить без изменения, заключение прокурора ФИО6 об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к главе муниципального района «<адрес>» об отмене распоряжения от <дата> о прекращении с ним трудового договора в связи с достижением предельного возраста. Указывает, что этим распоряжением его незаконно уволил глава муниципального района «<адрес>», который не является его работодателем, и не обладает правом увольнения.

Решением Казбековского районного суда РД от <дата> постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязывании главу муниципального района «<адрес>» ФИО8 отменить незаконно подписанное последним распоряжение за № от <дата> «О прекращении трудового договора с главным специалистом отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации муниципального района «<адрес>» ФИО1» отказать».

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудового договора являются работник и работодатель.

Согласно ст. 20 Кодекса работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. При этом указывается, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно Федеральному закону от <дата> N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона N 25-ФЗ" помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Распоряжением № от <дата> главы муниципального района МР «<адрес>» в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы, прекращено действие трудового договора от <дата> с ФИО7 главным специалистом отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации муниципального района «<адрес>».

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то, что распоряжение является незаконным, поскольку глава муниципального района «<адрес>» не является его работодателем и не вправе был его увольнять.

С таким доводом истца нельзя согласиться.

Согласно пункта 5 части 2 ст.36 Федерального закона от <дата> № «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № – ФЗ) в случае избрания главы муниципального района представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 25-ФЗ нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) (часть 1).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя) (часть 3).

Согласно части 8 статьи 37 Федерального закона № - ФЗ структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Уставом Муниципального образования «<адрес>» РД (далее - Устав) предусмотрено, что Собрание депутатов муниципального района является представительным органом муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего района (п.1 ст.21 и п.8 ст.22).

В соответствии с п.1 ст.31 Устава, главой администрации муниципального района является глава муниципального района. Глава муниципального района руководит администрацией муниципального района на принципах единоначалия.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 29 Устава к полномочиям главы муниципального района отнесено назначение и освобождение от должности сотрудников администрации.

Ранее также, распоряжением № от <дата> главы муниципального района «<адрес>», ФИО1 был переведен с должности помощника главы администрации на должность главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и ЖКХ администрации муниципального района «<адрес>» (л.д.7).

Трудовой договор от <дата> с ФИО1 также был заключен главой муниципального района «<адрес>» ФИО8 и подписан обеими сторонами.

Таким образом, установлено, что глава муниципального района «<адрес>» ФИО8 возглавляет администрацию этого же муниципального района и являясь работодателем для ФИО1 был вправе подписывать и распоряжение № от <дата> о прекращении с ним трудового договора.

Ввиду изложенного, нарушений трудовых прав ФИО1, судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Казбековского районного суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Казбековский районный суд РД.

Председательствующий:

Судьи: