Дело № 33-1555/2022, апелляция

Тляратинский районный суд Республики Дагестан

Дело № 2-174/2021

УИД: 05RS0041-01-2021-000482-24

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года по делу № 33-1555/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сатыбалова С.К.

судей Гасановой Д.Г. и Минтемировой З.А.,

при секретаре судебного заседания Гусейновой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца МП «Водоканал» - Беседина А.В. на решение Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 4 июня 2021 год по иску МП «Водоканал» к [СКРЫТО] А.К. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения в размере 47 665 руб. 24 коп., отключение от водопроводной сети несанкционированной врезки в сумме 2 397 руб. и государственной пошлины в размере 1 702 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гасановой Д.Г., судебная коллегия

установила:

Муниципальное предприятие «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район Краснодарского края (далее – МП «Водоканал») обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения в размере 47 665 руб. 24 коп. отключение от водопроводной сети несанкционированной врезки в сумме 2 397 руб. и государственной пошлины в размере 1 702 руб.

Свои требования МП «Водоканал» мотивирует тем, что 24 ноября 2020 года в ходе технического осмотра специалистами МП «Водоканал» по адресу: <адрес>, установлено несанкционированное подключение к уличному водопроводу, о чём составлен соответствующий акт. Согласно акту отключения водопроводной сети абонента от магистральной сети, по данному адресу водоснабжение было прекращено 26 августа 2018 года из-за наличия задолженности за услуги.

В связи с установлением факта самовольного подключения по данному адресу произведено доначисление платы на основании нормативных актов. Поскольку подключение абонентом к централизованным системам водоснабжения произведено самовольно, без соблюдения технических требований, то в соответствии с положениями Правил №, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» (далее – Правила) был произведён расчёт объёма потреблённого ресурса по пропускной способности трубопровода внутренним диаметром 20 мм при круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с за период с <дата> по <дата> (дата выявления несанкционированного подключения), который составил 1 172 м. куб. на сумму 47 665 руб. 24 коп.

Договор оказания услуг водоснабжения и водоотведения в отношении объекта недвижимости собственником [СКРЫТО] А.К. с истцом МП «Водоканал» не заключался.

В адрес ответчика было направлено уведомление от 27 ноября 2020 года за № о начислении платы за несанкционированное подключение, которое составило 1 172 м. куб. на сумму 47 665 руб. 24 коп.

Однако, ответчик оплату не произвел, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском. Ссылаясь на статьи 548 ч. 2 ГК РФ, 309, 539, 544 ГК РФ и Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 года № «Об утверждении Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Решением Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 4 июня 2021 года постановлено:

«Иск МП «Водоканал» Гулькевичского района Краснодарского края к [СКРЫТО] А.К. о взыскании задолженности за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения в размере 47 665 руб. 24 коп., отключение от водопроводной сети несанкционированной врезки в сумме 2 397 руб. и государственной пошлины в размере 1 702 руб. - оставить без удовлетворения».

В апелляционной жалобе представитель истца МП «Водоканал» - Беседин А.В. просит отменить решение Тляратинского районного суда от 4 июня 2021 года и принять по делу новое решение о полном удовлетворении исковых требований МП «Водоканал» муниципального образования Гулькевичский район.

В обоснование жалобы указывает, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела.

МП «Водоканал» является гарантирующей организацией по обеспечению населения и предприятий Гулькевичского района услугами по водоотведению и холодному водоснабжению Полномочия предприятия регламентированы ФЗ от. 07.12.2011г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведению», иными федеральными нормативно - правовыми актами, а также закреплены в Уставе.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы Правилами №, распространяются «Правила организации коммерческого учёта воды, сточных вод», утверждённые постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № (далее - Правила №).

В соответствии п. 16 Правил №, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Объем питьевой воды в связи с установлением факта несанкционированного подключения, определенный на основании п.62 Правил № и п.16 Правил №, составил 1172 м3 на сумму 47 665,24 руб.

Полагает, что в соответствии со ст. 210, п.2 ст. 288 ГК РФ собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, должен поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

На него также возложена обязанность по внесению платы за потребленные коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного Кодекса).

Факт самовольного подключения, без соблюдения технических требований, колодца ответчика, находящегося вблизи его дома, установлен актами, имеющимися в материалах дела и фотографиями дома и двора ответчика.

Полагает, что суд необоснованно, при наличии представленных истцом доказательств, отказал в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной не явились стороны, надлежащим образом судом извещены.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что [СКРЫТО] А.К. является собственником объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности ответчика на указанное здание (жилой дом) площадью 45,9 кв.м. и земельный участок площадью 2 756 кв.м. подтверждается договором купли-продажи от <дата> и выпиской из Единого госреестра недвижимости от <дата>.

Из акта от <дата>., составленного представителями МП «Водоканал» с участием замглавы администрации Отрадо-Ольгинского сельпоселения Вишневского Д.В. следует, что при осуществлении проверочных мероприятий указанными лицами установлен факт несанкционированного, а именно без согласования с ресурсоснабжающей организацией (истец), без заключения в установленном порядке соответствующего договора, подключения принадлежащего ответчику жилого дома к централизованной системе холодного водоснабжения.

В акте указано, что во дворе дома имеется колодец, покрытый шифером, забора нет, из колодца выведен уличный кран, при открытии течёт вода», условный проход трубы «20 мм».

В тот же день представителем МП «Водоканал составлен акт отключения водопроводной сети абонента от магистральной сети, <дата> выполнено отключение водопроводной сети абонента Танцаревой З.Л. <адрес> путём вырезки участка трубы по причине задолженности по оплате за водоснабжение на <дата> в сумме 12 053 руб. 71 коп.

Согласно акту от <дата> работниками МП «Водоканал» произведено отключение несанкционированной врезки от водопроводной сети в <адрес>. путём установки заглушки ф20.

Как установлено судом, при составлении всех трёх указанных актов собственники либо жильцы дома не присутствовали, т.к. на момент проверки не проживают в указанных домах.

В адрес ответчика истцом было направлено уведомление от <дата> за № о начислении платы за несанкционированное подключение, которое составило 1 172 м. куб. на сумму 47 665 руб. 24 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованной системе водоснабжения жилого помещения, суд исходил из того, что ответчик [СКРЫТО] А.К. не производила несанкционированное подключение воды, проверка проведена в отсутствии последней, которая собственником жилого дома на тот момент не являлась, копия акта акт обследования истец [СКРЫТО] А.К. не направлял, о наличии безучётного потребления воды истец ответчика не поставил, ответчик по указанному адресу не проживает, домовладение приобретено в непригодном для проживании состоянии (выбиты окна, двери, прогнил пол), ко времени его приобретения водопровод был отключен.

Между тем с указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение с использованием централизованных систем осуществляются на основании договоров.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с чч.1, 2 ст.18 указанного закона подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации; лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение).

В силу ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

Таким образом, всякое подключение к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения в обход прибора учета является несанкционированным подключением.

В п.82 Правил №644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

В соответствии с подп. "а" п.16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Как следует из представленных истцом в суд актов, <дата> выполнено отключение водопроводной сети абонента Танцаревой З.Л. <адрес> путём вырезки участка трубы по причине задолженности по оплате за водоснабжение на <дата> в сумме 12 053 руб. 71 коп.

<дата> указанный дом по договору купли – продажи приобретен [СКРЫТО] А.К., переход права собственности от Танцаревой З.Л. к ответчику зарегистрирован в ЕГРН 19.10. 2020 г.

Как установлено, представленными истцом в суд указанными выше актами <дата> при проверке работниками МП «Водоканал» обнаружено самовольное подключение колодца дома водопроводной сети в <адрес>, работниками указанной организации <дата> произведено отключение дома от водопроводной сети.

За период с <дата> по <дата>, согласно расчету истца, произведенному в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, размер платы ответчика за потребленные услуги за период с <дата> по <дата> составляет 47 665 руб. 24 коп., за отключение участка водопроводной сети абонента от магистральной сети – 2 397 руб.

Как следует из объяснений ответчика, на момент приобретения ею дом не был подключен к водопроводной сети.

Как установлено, приведенным выше актом от <дата>, жилой дом подключен к водопроводной сети самовольно после его приобретения <дата> и передачи его продавцом ответчику.

Доказательств обратного, ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, он должен использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

В соответствии со ст. 30 п. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

При изложенных обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений закона довод ответчика о том, что она не проживает в указанном доме, дом непригоден для проживания, не является по закону основанием для его освобождения от уплаты коммунальных услуг, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тляратинского районного суда Республики Дагестан от 4 июня 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования МП «Водоканал» Гулькевичского района Краснодарского края удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу МП «Водоканал» Гулькевичского района Краснодарского края задолженность за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения в размере 47 665 руб. 24 коп., отключение от водопроводной сети несанкционированной врезки в сумме 2 397 руб. и расходы на уплату государственной пошлины в размере 1 702 рублей.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2022 года.