Дело № 2а-3474/2016 ~ М-2888/2016, первая инстанция

Адм.дело № 2а-3474/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Балко-... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, заинтересованному лицу Администрации МО «Город Гусиноозерск» о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ... И.В. с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 24 февраля 2016 года истец обратился в Селенгинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью ... ответчик отказал в государственной регистрации права в связи с несоответствием по форме и содержанию представленных истцом на государственную регистрацию документов требованиям законодательства, мотивировав отказ тем, что продажа спорного земельного участка из муниципальной собственности для строительства зданий, сооружений через аукцион (торги) не допускается, спорный земельный участок может быть предоставлен на аукционе только на праве аренды. Просила признать отказ в государственной регистрации права незаконным.

В судебное заседание административный истец Балко-... не явился, направил суду заявление о рассмотрении в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца Гатаулина Н.А., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем доводам.

Пояснила, что административным ответчиком нарушены требования пункта 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ, предусматривающего запрет на отчуждение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с видом разрешенного использования - строительство зданий, сооружений (капитальных строений), в то время как земельный участок, приобретенный Балко-... имеет вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта. Полагает, что отказом в регистрации права собственности на спорный земельный участок нарушены права административного истца.

Представитель по доверенности административного ответчика Управления Росреестра по Республике Бурятия Хандархаева Т.Н.. заявленные требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном возражении, пояснила, что нарушений прав административного истца со стороны Управления Росреестра по Республике Бурятия не допущено, поскольку по результатам правовой экспертизы установлено, что вид разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером ... утвержденному приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ ..., предполагает размещение постоянных и временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных. Ссылаясь на п.2 ст.39 Земельного кодекса РФ пояснила, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с видом разрешенного использования – строительство зданий, строений, сооружений, не допускается, а возможно предоставление в аренду, в связи с указанным административному истцу было отказано в государственной регистрации права собственности. Нарушений закона при отказе в государственной регистрации допущено не было. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель Администрация МО «Город Гусиноозерск» по доверенности Вахрушева Е.В., в судебном заседании пояснила, что считает требования административного истца законами и обоснованными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного иска удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 17 указанного Закона предусматривает, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Порядок проведения государственной регистрации прав включает в себя прием документов, правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (ст. 13 названного Закона).

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2016 года в Селенгинский отдел Управление Росреестра по Республике Бурятия обратился Балко-... с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок ..., расположенный по адресу: ...

При проведении правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 ... имеет вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта».

Со ссылкой на п.2 ст.39, п. 7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ, п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ административный ответчик отказал административному истцу в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Давая оценку действиям должностных лиц Управления Росреестра по Республике Бурятия при отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок Балко-... суд приходит к следующему.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ размещение постоянных или временных гаражей предполагает, в том числе, строительство, реконструкцию и(ил) эксплуатацию объекта капитального строительства, а строительство в свою очередь, – это создание зданий, строений, сооружений.

В силу п.2 ст.39 Земельного кодекса РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. В соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство (создание зданий, строений, сооружений) не допускается. Указанные земельные участки могут предоставляться в аренду.

В силу п.7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных документов, земельный участок ... с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ... вид разрешенного использования - обслуживание автотранспорта.

Установив, что вид разрешенного использования в отношении указанного земельного участка - обслуживание автотранспорта, административный ответчик пришел к обоснованному выводу о том, что земельный участок, не может быть передан в собственность, поскольку строительство объектов капитального строительства указанный вид разрешенного использования не исключает. Земельный участок с таким вводом разрешенного использования может быть предоставлен в аренду.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств и в соответствии с указанными нормами закона, а также учитывая, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято уполномоченным лицом, в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, соответствует закону, не нарушает права и законные интересы административного истца, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Балко-... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья п/п Власова И.К.

...

...

...

...