Дело № 2-2559/2020 ~ М-2387/2020, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Баназаракцаевой С.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании неосновательного обогащения, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... с иском к [СКРЫТО] Е.Г. о взыскании неосновательного обогащения, указав, что согласно выписке из ЕГРН [СКРЫТО] Е.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: ..., ГСК ..., бокс ..., с кадастровым номером ... площадью 21 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 25 кв.м. Данный земельный участок использовался ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без оформления правоустанавливающих документов. Считают, что в силу ст. 65 ЗК РФ, ст. 1102, 1107 ГК РФ, с ответчика подлежит взысканию неосновательное обогащение за указанный период в размере 48429,47 руб., исходя из ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того, на основании ст.395 ГК РФ с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 431,81 руб. Также просят обязать ответчика заключить с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованием Администрации ...» договор аренды земельного участка.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика был привлечен Гаражный кооператив ....

В судебном заседании представители истца по доверенностям Тулохонов О.А., Хамеруев А.Ю. исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Ответчик [СКРЫТО] Е.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что земельный участок не может быть выделен из общего земельного участка Гаражного кооператива, в связи с чем, оснований для постановки земельного участка не имелось, более того, земельный участок должен был быть предоставлен ей бесплатно. В случае удовлетворения исковых требований просила применить срок исковой давности.

Представитель ГК ... в судебном заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения, мнение свое не высказал.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла приведенной статьи, для возникновения обязательства по возврату неосновательного обогащения необходимо наступление противоправного результата, который заключается в юридически необоснованном получении имущественной выгоды на стороне одного лица за счет другого.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения – гаражного бокса ..., площадью 21 кв.м. Данный объект недвижимости расположен по адресу: ..., ГСК ..., бокс ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 25 кв.м.

При этом согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Далее судом установлено, что с момента приобретения гаражного бокса [СКРЫТО] Е.Г. плату за землю не вносила, земельно-правовые отношения не оформила.

Из материалов дела следует, что гаражный бокс, в настоящее время принадлежащий [СКРЫТО] Е.Г., находился ранее в собственности Преловской С.В. В свою очередь Преловская С.В. являлась членом ГК .... На основании решения Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу ... был отведен земельный участок площадью 600 кв.м в ... под строительство группы гаражей. В дальнейшем решениями Исполкома городского Совета депутатов трудящихся земельный участок увеличивался.

Таким образом, земельный участок площадью 600 кв.м с участками, выданными впоследствии, был предоставлен Гаражному кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии с п.2 ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

При этом с учетом специальных положений п. 2.1 ст. 3 указанного Закона переоформление гаражными потребительскими кооперативами, созданными до вступления в законную силу Закона № 137-ФЗ (10.11.2001), также осуществляется в порядке, установленном гл. V.1 ЗК РФ, и сроком не ограничивается.

В этой норме земельного законодательства на общих началах предписывается обязанность ГСК переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный кооперативу земельный участок в собственность или аренду.

Между тем, ст. 39.20 ЗК РФ предусматривает возможность выкупа таких участков только собственниками зданий (помещений), а следовательно, применительно к исследуемому случаю, исключается право кооператива обращаться в уполномоченные органы за переоформлением ограниченного титула и приватизацией земельного участка.

Следовательно, ГСК должен был переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на предоставленный кооперативу земельный участок в аренду.

Однако, до настоящего времени данная обязанность ГСК исполнена не была.

Нормы ст. 35 ЗК РФ, применяемые во взаимосвязи с правилами ст. 552 ГК РФ, указывают, что при отчуждении строения, расположенного на земельном участке, не принадлежащем продавцу, к приобретателю недвижимости в силу закона переходит и право пользования участком.

Таким образом, после приобретения гаражного бокса [СКРЫТО] Е.Г. приобрела и право пользования земельным участком, расположенным под гаражным боксом.

В 2017 г. [СКРЫТО] Е.Г. определила площадь земельного участка, используемого ею, путем производства кадастровых работ.

Данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с номером 03:24:011207:3584.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним прав на земельный участок.

[СКРЫТО] Е.Г., как собственник нежилого помещения и член ГСК не может признаваться плательщиком земельного налога и до приобретения земельного участка в собственность в установленном законом порядке ответчик, исходя из пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ, не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды.

Сведений о заключении договора аренды на земельный участок суду не представлено, от заключения аренды на земельный участок под гаражным боксом ответчик отказалась.

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что плата за пользование земельным участком в спорный период не вносилась.

Таким образом, поскольку в заявленный в иске период ответчик пользовалась земельным участком при отсутствии у нее зарегистрированного права собственности на земельный участок и права аренды с учетом положений вышеназванных правовых норм, она не могла являться плательщиком земельного налога и арендных платежей. В такой ситуации на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение виде сбереженной платы за пользование земельным участком.

Ввиду изложенного, доводы ответчика о том, что она не может оформить право собственности или аренды на земельный участок, расположенный под ее гаражным боксом, на законных основаниях судом отклоняются.

Вместе с тем, по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ трехлетний срок исковой давности, о применении которой заявлено в судебном заседании ответчиком.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно Методическим рекомендациям по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденных Распоряжением Правительства РБ от 14.05.2010 г. №301-р расчет неосновательного обогащения производится по ставкам арендной платы, действующим на момент, когда закончилось незаконное пользование земельным участком.

С учетом того, что арендная плата по договорам аренды земельных участков вносится арендаторами земельных участков ежемесячно срок исковой давности по заявленным требованиям должен исчисляться отдельно в отношении каждого расчетного периода - соответствующего месяца в заявленном периоде.

Настоящий иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании ежемесячных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с момента возникновения обязанности по внесению платежей за эти периоды до предъявления настоящего иска истекло более трех лет.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку факт неосновательного обогащения нашел свое подтверждение, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами.

На основании п.2.4. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Бурятия и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.01.2015 г. № 37, ежегодная арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процента в отношении земельных участков, не указанных в подпунктах 2.1 - 2.3(3) и пунктах 3 - 6 настоящего Порядка.

Кадастровая стоимость земельного участка 148 771 руб.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неосновательного обогащения с учетом расчета, представленного истцом, составит 4627,94 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 395,65 руб., исходя из следующего расчета:

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 5023,59 руб. (4 627,94 + 395,65).

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьи 426 и 429 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно.

Правила данных норм на ответчика по настоящему делу не распространяются.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения: если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи обращения уполномоченного органа с иском о понуждении заключения договора аренды земельного участка к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них, и с 1 сентября 2018 года, когда вступил в силу Федеральный закон 3 августа 2018 года № 341-ФЗ, которым внесены изменения в Земельный кодекс, речь идет, в том числе, о собственниках зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вступившим в силу с 30 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование исключено, за исключением случаев предоставления их исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (статья 39.9 земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, иным субъектам могут быть предоставлены в собственность или в аренду.

Действующим с 30 октября 2001 года законодательством не предусмотрена и возможность передачи права бессрочного пользования земельным участком при продаже объекта недвижимости, расположенного на нем, покупателю. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно положениям земельного законодательства земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний, как лицо, к которому перешло право собственности на здание (строение, сооружение - объекты недвижимости), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Тем самым декларативная обязанность [СКРЫТО] Е.Г. по оформлению используемого земельного участка в собственность либо в аренду безусловна.

Возражения ответчика, сводящиеся к доводам о том, что земельный участок должен быть предоставлен ей бесплатно, судом не принимаются во внимание, так как собственники недвижимого имущества и в случае возмездного его предоставления и в случае безвозмездного его предоставления в соответствии с действующим законодательствам обязаны оплачивать установленные законом налоги.

Доводы [СКРЫТО] Е.Г. о невозможности выделения ее земельного участка из участка, предоставленного гаражному кооперативу, ввиду того, что гаражный бокс не является отдельно стоящим строением судом отклоняются, поскольку согласно представленным документам земельный участок под ее гаражным боксом был поставлен на кадастровый учет.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 руб. (400 руб. – за требование имущественного характера пропорционально удовлетворенной части иска, 300 руб. – за требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... удовлетворить частично.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в пользу МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... сумму неосновательного обогащения – 4627,94 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами – 395,65 руб., всего 5023 (пять тысяч двадцать три) руб. 59 коп.

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] заключить с МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации ... договор аренды земельного участка на условиях согласно приложению к исковому заявлению.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в доход муниципального бюджета ... государственную пошлину в размере 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Богомазова