Дело № 2-2325/2014 ~ М-1805/2014, первая инстанция

Гр.дело

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Шилкиной Е.А.

при секретаре Андреевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.Т.С на отказ в регистрации по месту жительства к ОУФМС РФ по РБ,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась П.Т.С с названным заявлением об оспаривании решения органа государственной власти, указав, что гор.Улан-Удэ, ул.Кемеровская, 13, однако ей незаконно было отказано в том.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Советского района гор.Улан-Удэ и СНТ «Левобережное»

В судебном заседании П.Т.С требования поддержала и суду пояснила, что она проживает по адресу: …. три года, она обратилась в УФМС зарегистрировать ее по фактическому месту жительства, т.к. другого места жительства не имеет, но ей было отказано. Без регистрации она лишена права пользоваться медицинской помощью, согласно технического паспорта дома она указана как владелец дома. Кроме того, она является членом СНТ «Левобережное», что подтверждается членской книжкой. Просит суд обязать органы ФМС зарегистрировать её в указанному доме.

В судебном заседании П. суду пояснила, что является матерью П.Т.С, действительно ее дочь проживает ….

В судебном заседании М. суду пояснила, что проживает по адресу: …., является соседкой П.Т.С, в настоящее время по адресу: …. проживает одна П.Т.С.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц УФМС России по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ, СНТ «Левобережное» и Администрации Советского района гор.Улан-Удэ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель Администрации Советского района гор.Улан-Удэ направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этого, ст. 20 ГК РФ определено место жительства гражданина как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, как указал Конституционный суд РФ в своем постановлении от 14 апреля 2008 года № 7-П, - именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором. Статьей 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» - установлено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В соответствии со ст. 6 названного Закона РФ - гражданин Российской Федерации, обратившийся к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о регистрации по месту пребывания или жительства, обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Пунктами 56-69 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 308 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства необходимо предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение. Однако, указанные выше пункты регламента не предусматривают в качестве единственного документа необходимого для регистрации гражданина правоустанавливающий документ, вследствии чего гражданами могут быть представлены и иные документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилые помещения: заявления лиц, предоставивших гражданам жилое помещение, копии договоров, решений суда о признании права пользования жилым помещением, иные документы или их надлежащим образом заверенные копии, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что заявитель обратилась в ФМС РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ с заявлением о регистрации ее по фактическому месту жительства в жилом доме, владельцем которого, согласно технического паспорта, выданного ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» она и является.. Также судом установлено, что регистрация заявителя по месту ее жительства органами ФМС не произведена, как следует из заявления о регистрации, заявителю предложено представить правоустанавливающие документы на дом.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что лиц, зарегистрированных в доме не имеется (что подтверждается выпиской из лицевого счета), учитывая что П.Т.С является членом СНТ «Левобережное» и указанный дом, исходя из представленной суду членской книжки входит в границы указанного СНТ, суд полагает, что отказ УФМС РФ по Советскому району гор.Улан-Удэ в регистрации заявителя по ее фактическому месту жительства является необоснованным, в связи с чем заявитель должна быть зарегистрированы в жилом доме, который является для нее постоянным местом жительства. При этом судом заявителю разъясняется, что регистрация в доме не влечет возникновения каких-либо прав на жилое помещение и земельный участок, на котором помещение расположено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление П.Т.С удовлетворить.

Признать действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ в Советском районе гор.Улан-Удэ по отказу в регистрации П.Т.С, по месту жительства не обоснованным, обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья:Е.А.Шилкина