Дело № 2-2227/2012 ~ М-1752/2012, первая инстанция

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июня 2012 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Цыденжапова З.А.

при секретаре Шулуновой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного [СКРЫТО] РБ к правовой Инспекции труда ООП РБ о признании представления правовой инспекции труда ООП РБ незаконным и обязании привести в соответствие с нормами законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился военный [СКРЫТО] РБ с вышеуказанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Каминская С.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что не согласна с некоторыми пунктами представления №04-03/195 от 02 марта 2011 года, вынесенным правовой инспекцией труда ООП РБ.

Пункт 3 Представления «Приказы по учету кадров вести на унифицированных формах, утвержденных Постановлением Госкомстата России №1 от 05.01.2004 г. с использованием буквенного обозначения» просила отменить. Приказы ВК РБ издаются на основании Директивы Командующего ВВО № Д-26 от 14.12.2011 г. (приложение № 2,3) и ременной инструкции по делопроизводству в ВС РФ. Формы приказов установлены в целях организации работы с военными кадрами и гражданским персоналом ВС РФ.

Кроме того, согласно Указу Президента РФ № 1132 от 01.09.2007 г. «Об утверждении Положения о военных [СКРЫТО]» установлен четкий порядок подчинения. Так согласно пунктам 1,2,6,10 Указа - данным положением определяется принцы создания военных [СКРЫТО], их подчиненность, задачи. ВК являются территориальными органами МО РФ и входят в состав военных округов, при этом руководствуются нормативными правовыми актами МО РФ. Организация деятельности ВК осуществляется МО РФ. Командующий войсками военного округа является прямым начальником личного состава ВК и руководит их деятельностью. Проверка служебной деятельности ВК осуществляется в порядке, установленном МО РФ.

Следовательно, не исполнять Директиву Командующего у ВК РБ нет законных оснований, и данные требования носят противоречивый характер.

Пункт 9 Представления «В соответствии со ст. 91 ТК РФ вести точный
учет рабочего времени фактически отработанного каждым работником, по итогам
которого производить оплату сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие
праздничные дни». Просила отменить данный пункт, а именно: «производить оплату сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни», так как ст. 152, 153 ТК РФ предусматривают оплату сверхурочных работ, работ в выходные и нерабочие праздничные дни, а также по желанию работника компенсацию дополнительным временем отдыха вместо повышенной оплаты. Соответственно, формулировка в представление лишает возможность работника получить компенсацию дополнительными сутками отдыха, тем самым ограничивает права работника. Следовательно, законодатель предоставил право выбора работнику и предоставление дней отдыха не противоречит ТК РФ.

Пункт 10 Представления «Разработать и принять положение о защите персональных данных работников в соответствии с главой 14 ТК РФ». Глава 14 ТК РФ прямо не предусматривает обязанность работодателя разрабатывать вышеуказанное положение,

Статья 87 ТК РФ предусматривает: порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.

Основополагающие требования к работодателю, его представителям, в обязанности которых входит обеспечение защиты персональных данных их работников, регулируются Конституцией РФ, ТК РФ, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», Постановлениями Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".

В связи с тем, что положение по защите персональных данных не имеет унифицированной формы, законодательством прямо не предусмотрена обязанность работодателя разрабатывать данное положение, соответственно, считала п. 10 представления незаконным. Данный пункт может носить лишь рекомендательный характер.

Пункты 14 и 15 Представления просила отменить, так как вменяемое нарушение ничем не обоснованно. Отпуск работникам в военном [СКРЫТО] Республики Бурятия предоставляется с соблюдением норм ст. 120, 125 ТК РФ. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. График отпусков содержит полное суммированное количество отпусков, в том числе и с дополнительным, но с учетом пожелания работника. Отпуск работника (основной и дополнительный) предоставляется с его письменного заявления.

Отпуск может быть продлен или перенесен, с учетом пожелания работника ст. 124 ТК РФ. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Соответственно, право работника со стороны работодателя не нарушено, а следовательно и нарушения нет.

Пункт 17 Представления «Доплатить сторожу Ли-Цай Н.П, зарплату за 2 рабочих дня» признать незаконным и отменить. Данный пункт не обоснован, так как отсутствуют доказательства недоплаты. Со стороны работодателя выполнены требования ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Ли-Цай была уволена с 4.12.2011 года - по истечении двух месяцев со дня уведомления. Уведомление от 5.10.2011 г.

В судебное заседание представитель ответчика не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, по правилам заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовой инспекцией труда ООП РБ вынесено представление №04-03/195 от 02 марта 2011 года в отношении военного [СКРЫТО] РБ об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Предписание было вынесено на основании проведенной проверки за соблюдением трудового законодательства. По результатам проверки была составлена справка.

В соответствии со ст. 370 ТК РФ, профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Согласно п. 10 представления работодатель обязан в срок до 01.06.2012 г. разработать и принять положение о защите персональных данных работников в соответствии с гл.14 Трудового кодекса РФ.

Указанное требование представления является законным и обоснованным. Так, в соответствии со ст. 87 ТК РФ порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с учетом требований Трудового кодекса РФ и иных федеральных законов. Данная норма обязывает работодателя принять локальный акт, который будет регулировать порядок хранения и использования персональных данных. Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также их права и обязанности в этой области.

При этом суд находит необоснованными п.п. 14, 15 представления. В соответствии со ст.120 Трудового кодекса РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Так, согласно представленным в судебном заседании графику отпусков, заявлениям работников о предоставлении отпусков при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, разделение отпуска на части осуществляется на основании заявлений работников.

Суд признает необоснованным п. 17 представления. Так, согласно представленным документам сторож Ли-Цай Н.П. уведомлена о сокращении занимаемой ей должности 05.10.2011 г., уволена на основании приказа от 28.10.2011 г. с 04.12.2011 года, т.е. спустя 2 месяца в соответствии с требованиями трудового законодательства. В справке отсутствуют какие либо выводы о наличии в действиях истца нарушений требований ТК РФ, указанных в п. 14,15,17 представления. Справка не имеет структуры и составлена хаотично. Ни из справки, ни из представления не ясно какие именно нарушения допустил истец, однако требования об устранении нарушений, существо которых не указал, ответчик отразил в п. 14,15 и 17 представления.

Требований представления, изложенные в п.п. 3, 9, являются законными и обоснованными.

Так, Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» утверждены унифицированные формы по учету кадров. Согласно п.2 названного постановления указанные унифицированные формы первичной учетной документации распространяются на организации независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При этом предписанием не установлено обязательное требование не предоставлять компенсацию за сверхурочную работу и работу в выходные или нерабочие праздничные дни в виде дополнительного времени отдыха. Такая компенсация предоставляется только по желанию работника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать пункты 14,15,17 представления №04-03/195 от 02 марта 2011 года правовой инспекции труда ООП РБ незаконными.

Пункты 14,15,17 представления №04-03/195 от 02 марта 2011 года правовой инспекции труда ООП РБ отменить.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения решения обратиться с заявлением в Советский районный суд гор.Улан-Удэ об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней путем подачи апелляционной жалобы.

Судья З.А. Цыденжапов