Дело № 2-2158/2012 ~ М-1750/2012, первая инстанция

Дело

РЕШЕНИЕ

19 июня 2012 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ Чимбеева М.А.,

при секретаре Цырендоржиеве Ч.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Республики Бурятия Муравьева А.К. в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ОАО «Мегафон», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ЗАО «Байкалвестком» об обязании ограничить доступ к информации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Бурятия Муравьев А.К. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ОАО «Мегафон», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ЗАО «Байкалвестком» об обязании ограничить доступ на территории Республики Бурятия к интернет-сайту http://www.jw.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS-серверах и IP-адресу сайта – 23.20.20.224.

Определением суда прекращено производство по делу в отношении ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ЗАО «Байкалвестком» в связи с отказом от иска.

В судебном заседании представитель прокурора Дмитриева Ю.А. действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования и просила суд обязать ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком» ограничить доступ на территории Республики Бурятия к интернет-сайту http://www.jw.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта и IP-адресу сайта – 23.20.20.224, без указания ограничения на DNS-серверах.

Представитель ОАО «Мегафон» по доверенности Дурнов Д.А. в судебном заседании пояснил, что обществом требования прокурора выполнены добровольно, оснований для судебного вмешательства не имеется.

Представитель третьего лица Управление Роскомнадзора по РБ по доверенности Серебренников К.В. в судебном заседании просил исковые требования прокурора удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком», будучи надлежаще уведомленными, не явились. Представителями ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания Транстелеком» просили рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель ОАО «МобильныеТелеСистемы» по доверенности Е.В. Максимов предоставил письменный отзыв, в котором указал, что в случае удовлетворения исковых требований готовы исполнить решение суда.

Представитель ЗАО «Синтерра» С.В. Грузин направил письменный отзыв, в котором указал, что являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку по закону не обязаны проводить мониторинг информации, сам факт наличия возможности ограничения доступа к интернет-сайтам не является основанием применения в отношении оператора связи мер принудительного порядка.

Представитель ЗАО «Компания ТрансТелеком» О.И. Семенов направил письменный отзыв, в котором указал, что Прокуратурой РБ не приведен ФЗ, который бы регламентировал порядок ограничений доступа к интернет-сайтам, техническая возможность блокировки ограничивается возможностью блокировки адресов, на которых такие ресурсы расположены. Т.е. ограничение доступа адреса приведет к блокировке иных ресурсов, что противоречит пункту 4 статьи 29 Конституции РФ. Прокуратурой РБ не предоставлены доказательства, что интернет-сайт располагается по IP-адресу 23.20.20.224, кроме того на сайте размещены также и другие материалы, не являющиеся экстремистскими. Таким образом, по их мнению, они не являются надлежащим ответчиком, им должно являться лицо, которое непосредственно распространяет экстремистские материалы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданского права является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Прокуратурой республики и УФСБ России по Республике Бурятия проведена проверка исполнения законодательства РФ о противодействии экстремисткой деятельности, в частности проведен мониторинга сети «Интернет».

Данным мониторингом установлен свободный доступ к электронному ресурсу экстремистской направленности на территории Республики Бурятия http://www.jw.org, содержащему электронную версию книги: «Чему на самом деле учит Библия?», которая включена в список экстремистских материалов под номером 510, опубликованный в «Российской газете» от 07.04.2010 г.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» №114-ФЗ от 25 июля 2002года экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Решением Ростовского областного суда от 11.09.2009 г. книга «Чему на самом деле учит Библия?» признана экстремистским материалом. Определением Верховного Суда РФ от 08.12.2009 г. указанное решение оставлено без изменения.

На территории Республики Бурятия предоставлением телематических услуг связи осуществляется ответчиками ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком».

Разрешение на осуществление данного вида деятельности подтверждается соответствующими лицензиями, выданными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.

Согласно условиям осуществления деятельности, лицензиаты в соответствии с правилами лицензий обязаны обеспечивать на территории Республики Бурятия предоставление абонентам и (или) пользователям доступ к информации мировых и региональных информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также согласно примечанию, лицензиат предоставляет иные услуги, технологически неразрывно связанные с телематическими услугами связи.

Таким образом, указанные общества осуществляют соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и являются Интернет-провайдерами на территории Республики Бурятия.

Согласно Федеральному закону «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных аудио-, аудиовизуальных и материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12).

Согласно п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149-ФЗ от 27июля 2006года в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного выше закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов, других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд согласен с доводами стороны истца о том, что обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Поскольку названная книга признана вступившим в законную силу решением суда экстремистским материалом и ее распространение на территории Российской Федерации запрещено, размещенная на указанном выше сайте книга может способствовать продолжению противоправной экстремисткой деятельности со стороны иных лиц, во исполнение действующего законодательства и судебного акта доступ к Интернет-сайту http://www.jw.org следует ограничить.

Суд принимает во внимание доводы ответчиков о том, что по закону они не обязаны проводить мониторинг информации. Однако суд согласен с пояснениями стороны истца о том, что возможность ограничения доступа в данной информации имеется только у ответчиков.

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Определяя сроки выполнения обязанностей, суд считает десятидневный срок для исполнения решения разумным и исполнимым. При этом суд принимает во внимание общественное значение возлагаемых на ответчика обязанностей, мнение участников процесса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Республики Бурятия Муравьева А.К. в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «Ростелеком», ЗАО «Синтерра», ЗАО «Компания ТрансТелеком» ограничить доступ на территории Республики Бурятия к интернет-сайту http://www.jw.org путем применения правил фильтрации по наименованию сайта и IP-адресу сайта – 23.20.20.224, в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: М.А. Чимбеева