Дело № 2-1995/2016 ~ М-1093/2016, первая инстанция

Гр.дело № 2-1995/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2016 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Зангееве А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась [СКРЫТО] Ю.В. с указанным иском, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ от ДД.ММ.ГГГГг. ... об отказе в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала и отменить его; обязать ответчика направить денежные средства материнского капитала в размере 453026 руб. по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-6 ... от 18.06.2015г. на улучшение жилищных условий путем оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу: ..., уч.2, ..., приобретенный по договору купли продажи от 12.11.2015г. на лицевой счет продавца.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату по договору купли – продажи квартиры. Она является матерью двоих несовершеннолетних детей – Любовь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Руслан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как матери двоих несовершеннолетних детей, в соответствии с положениями ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах, государственной поддержки семей, имеющих детей» 18.06.2015г. на основании решения УПФ РФ в ... - филиале ОПФР (государственного учреждения) по РБ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии VK-6 ... в размере 453026,00 рублей.

С целью улучшения жилищных условий [СКРЫТО] Ю.В. заключила с О договор купли-продажи квартиры от 12.11.2015г. с рассрочкой платежа. По условиям п. 5 договора купли-продажи 200 000 рублей [СКРЫТО] Ю.В. оплатила до подписания договора купли-продажи, а основную сумму в размере -453026 рублей после государственной регистрации за счет средств материнского капитала.

Заключенный договор купли-продажи истец расценивает как кредитный договор, поскольку он заключен с условием о рассрочке платежа, всю сумму при заключении договора она выплатить не в состоянии.

Переход права собственности к покупателю зарегистрирован в установленном порядке, при этом регистрирующим органом установлено обременение на квартиру - ипотека в силу закона.

Считает решение ответчика незаконным и необоснованным, поскольку заключенный договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа порождает правовые последствия аналогичные заключению кредитного договора (договора займа) и договора об ипотеки.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена О

Истец [СКРЫТО] Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствии. Ее представитель по доверенности Красноусова Г.П. в судебном заседании доводы изложенные в иске поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска.

Представители ответчика по доверенности Хуриганова Ю.Л. и Гончикова В.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, поясняя, что истцу было отказано в распоряжении средствами материнского капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №256-ФЗ, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо О в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Пунктом 7 ст.10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: 1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Из п.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 следует, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из представленных документов следует, что [СКРЫТО] Ю.В. является матерью-одиночкой и имеет двоих несовершеннолетних детей – Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

УПФ РФ в ... - филиалом ОПФР (государственного учреждения) по РБ истцу выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МK-6 ...ДД.ММ.ГГГГ26,00 рублей.

Из договора купли-продажи квартиры от 12.11.2015г., заключенного между [СКРЫТО] Ю.В. и О следует, что его предметом является приобретение [СКРЫТО] Ю.В. в собственность квартиры, расположенной по адресу: ..., уч.2, .... При этом, по условиям п. 5 договора купли-продажи - 200 000 рублей [СКРЫТО] Ю.В. оплатила до подписания договора купли-продажи, а остальную сумму в размере -453026 рублей после государственной регистрации за счет средств материнского капитала путем перечисления на счет продавца О

Переход права собственности к покупателю зарегистрирован в установленном порядке – 01.12.2015г. При этом, из свидетельства о государственной регистрации права от 01.12.2015г. следует, что регистрирующим органом установлено обременение на квартиру - ипотека в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на оплату по договору купли – продажи квартиры, с приложением всех необходимых документов.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... - филиал Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по РБ от ДД.ММ.ГГГГг. ... [СКРЫТО] Ю.В. было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №256-ФЗ.

Истец, обосновывая свои требования расценивает заключенный договор купли-продажи как кредитный договор. При этом указывает, что данный договор заключен с рассрочкой платежа и порождает правовые последствия аналогичные заключению кредитного договора (договора займа) и договора об ипотеки.

Согласно части 6 статьи 7 Закона № 256-ФЗ заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. В части 6.1 статьи предусмотрено исключение для подачи заявления о распоряжении ранее достижения ребенком, с которым возникло право, трех лет только в случае, если средства материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.

Таким образом, закрепив в статье 7 Закона № 256-ФЗ право получателя сертификата распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала, федеральный законодатель определил условия его реализации, установив в качестве общего правила возможность подачи заявления о распоряжении данными средствами в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (часть 6), а в качестве исключения - возможность в определенных в данной норме случаях подавать такие заявления досрочно (часть 6.1).

При этом, определяя условия реализации данной нормы, федеральный законодатель, действуя в пределах своих полномочий, ограничил круг денежных обязательств, на погашение которых могут быть досрочно направлены средства материнского (семейного) капитала, введя одновременно два критерия: во-первых, вид договоров, опосредующих такие обязательства (только договоры займа и кредитные договоры, включая ипотечные кредиты), и, во-вторых, характеристика кредиторов (только организации, в том числе кредитные организации).

Вопреки утверждению истицы, из содержания договора не следует, что оплата недвижимости произведена с использованием средств, полученных по кредитному договору, договору займа. Таких доказательств суду не представлено.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось право истца на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Закона № 2565-ФЗ как женщина, родившая второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.

Ребенок, с которым возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, родился у истца ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истец вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, направив их на оплату стоимости недвижимого имущества по данному договору купли – продажи только по достижению ребенком, с рождением которого истец приобрела право на дополнительные меры государственной поддержки, трехлетнего возраста.

Исходя из изложенного, оснований для признания незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении на ответчика обязанности по направлению средств на оплату по договору купли-продажи от 12.11.2015г. не имеется в силу закона, следовательно иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Ю.В. оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Судья: Н.А.Матвеева