Дело № 2-1980/2016 ~ М-1092/2016, первая инстанция

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2016 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Мардаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.С. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.С. обратился в суд с настоящим иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ указывая, что решением ответчика от 15.01.2016 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с отсутствием сведений о начале и окончании промывочных сезонов в период его работы в должности с 20 марта 1990 г. по 01 ноября 1992 г., с 01 апреля 1994 г. по 13 июня 1995 г. в . Однако, в указанные периоды он работал вахтовым методом. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в удовлетворении его заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в льготный страховой стаж спорные периоды работы, назначить ему досрочную пенсию по старости с23.12.2015 года.

В судебном заседании [СКРЫТО] В.С. и его представитель по доверенности Гармаева С.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивали на удовлетворении исковыхтребованиий.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске истцу отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3).

На основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (Список № 2 от 1991 года), который подлежит применению в данном случае, в разделе I «Горные работы» подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», подп.а, позиция 2010100а-13583, предусмотрена профессия машинисты бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительной и брикетных фабрик.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у машинистов бульдозеров возникает при условии, что производственная деятельность предприятие, на котором они работают, связана спроизводством открытыхгорных работам и работ на поверхности.

Из трудовой книжки истца следует, что 20.03.1990 г. истец принят в старательскую артель «Витим» машинистом бульдозера, 01.11.1992 г. – уволен по окончанию промывочного сезона, 01.04.1994 г. – вновь принят машинистом бульдозера в ТОО Артель старателей «Витим», 13.06.1995 г. уволен по собственному желанию.

В судебном заседании установлено, что23.12.2015 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по Списку № 2 от 26.01.1991 года, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от15.01.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку специальный стаж составляет менее требуемых 10 лет, а именно: 8 лет 3 месяца 22 дня.

При этом в специальный стаж не был засчитан период работы истца по профессии машинист бульдозера на период промывочного сезона » с 20 марта 1990 г. по 01 ноября 1992 г., с 01 апреля 1994 г. по 13 июня 1995 г., так как не подтверждена занятость заявителя постоянно в течение полного рабочего дня, работникам старательских артелей периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по их фактической продолжительности в период промывочного сезона.

Согласно представленным архивным справкам Администрации муниципального образования «...» основной целью деятельности артели » была добыча открытым способом золотосодержащих песков и подземным способом золотосодержащих руд с последующей их переработкой.

Таким образом, учитывая характер деятельности на котором работал истец, наименование профессии истца, суд приходит к выводу, что факт выполнения истцом работы, включенной в Список № 2, дающей право на досрочное назначение пенсии в спорные периоды является установленным.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде нашли полное подтверждение доводы истца, утверждавшего, что выполнением своей основной работы, предусмотренной Списком № 2, в спорные периоды времени, он был занят полный рабочий день.

Так, согласно трудовой книжке истца, архивных справок, протоколов заседаний правления ТОО «Артель старателей «Витим» ПО «Забайкалзолото» в спорные периоды времени истец работал в ТОО «Артель старателей «Витим» ПО «Забайкалзолото», каких либо отметок о невыполнении им в указанный период своих обязанностей не имеется, данных о том, что работа истца в спорные периоды времени выполнялась им на не полную ставку (не полный рабочий день) или носила временный характер, выполнялась по совместительству, также не имеется. Каких-либо надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком № 2, суду не представлено.

Кроме того, как следует из архивной справки » от 27.02.2015 г.,[СКРЫТО] В.С. был принят 20.03.1990 г. машинистом бульдозера 6 разряда на период промывочного сезона, уволен 01.11.1992 г. – по окончанию промывочного сезона.

Также суд учитывает, что » в настоящее время ликвидировано, что лишает [СКРЫТО] В.С. представить другие доказательства, подтверждающие начало и окончание промывочных сезонов в спорные периоды его работы.

Однако, в любом случае, промывочный сезон составляет не менее полугода, в связи с чем, за период с 20 марта 1990 г. по 01 ноября 1992 г., с 01 апреля 1994 г. по 13 июня 1995 г. промывочные сезоны длились более 2 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии истцу досрочно.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит установленным, что в спорные периоды истец [СКРЫТО] В.С. был постоянно полный рабочий день занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, что дает суду основания для включения указанных им периодов работы в специальный стаж трудовой деятельности истца, учитываемый при определении его прав на пенсию в соответствии с п. 2ч.1статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с вышеуказанным, подлежат удовлетворению и требования истца в части обязания ответчика назначить ему пенсию с 23 декабря 2015 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С зачетом в специальный стаж спорных периодов общая продолжительность специального стажа истца составит более 10 лет, то есть истец проработал на перечисленных выше работах не менее половины установленного срока. Следовательно, поскольку истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев, то есть может быть назначена по достижению 56 лет.

Так как, у [СКРЫТО] В.С. на 23.12.2015 г. – на момент обращения в Пенсионный орган образуется необходимый в соответствии с требованием законодательства стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, возраста 56 лет он достиг 23.12.2015 г., суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения его к ответчику, с 23.12.2015 г.

Вместе с тем, требование истца о признании решения ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» незаконным, удовлетворению не подлежит, поскольку необходимость включения спорных периодов работы истца в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, была установлена только в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] В.С. удовлетворить частично.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы [СКРЫТО] В.С. по профессии машинист бульдозера на период промывочного сезона с 20 марта 1990 г. по 01 ноября 1992 г., с 01 апреля 1994 г. по 13 июня 1995 г.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить [СКРЫТО] В.С. досрочную страховую пенсию по старости с 23 декабря 2015 года.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение изготовлено 10.05.2016 г.

Судья Е.А. Богомазова