Дело № 2-180/2013 (2-4920/2012;) ~ М-4953/2012, первая инстанция

Гр.дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2013 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.,

при секретаре Лубсановой С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РБ о восстановлении в очереди на получение жилья

у с т а н о в и л:

Г. обратился в суд с названным иском, указав, что с 14 мая 1992 года по настоящее время он состоит на службе в Федеральной Государственной противопожарной службе МЧС России. 25 ноября 1994 года он обращался с рапортом о постановке его на очередь на получение жилья. Рапорт был передан в жилищно-бытовую комиссию, было проведено обследование его жилищных условий и ему было пояснено – он был признан нуждающимся в жилье и был включен в списки очередников на получение жилья. В настоящее время установлено, что в очереди на получение жилья он не состоит. В связи с указанным просит суд восстановить его в очередь на получение жилья ГУ МЧС России по РБ с 25 ноября 12994 года

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в лице Сибирского филиала и МВД по РБ.

В судебном заседании истец Г. и его представитель по доверенности Б. поясняли, что с 1992 года истец состоит на службе в МЧС и в связи с отсутствием у него жилья в 1994 году он обращался с рапортом о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье. На такой учет он был поставлен, при этом представителями жилищной комиссии проверялись условия его проживания, было принято решение о постановке его на учет и он до настоящего времени полагал, что состоит на учете в качестве нуждающегося в жилье. В 2006 году истец вынужден был написать вновь рапорт на предоставление ему жилья поскольку ему сказали, что его учетное дело утеряно, он вновь написал рапорт. В связи с тем, что подача рапорта в 2006 году не дает истцу права на получение сертификата, учитывая, что он состоял на учете нуждающихся в жилье с 1994 года, и доказательства тому имеются – истец сохранил копию своего рапорта и решение ЖБК, просят суд обязать ответчика восстановить истца в очереди с момента подачи рапорта в 1994 году. До настоящего времени истец является нуждающимся в жилье, не имеет своего жилья, проживает у родственников в самовольно возведенном доме.

Представитель ответчика Р., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, поясняя, что сведений о том, что Г. является нуждающимся в жилье и состоит на учете в качестве такового у ответчика не имеется, учетного дела истца от 1994 года нет. Факт обращения истца с рапортом на предоставление ему жилья в 2006 году имел место быть в связи с чем его учетное дело было направлено ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России». Считает, что требования истца не могут быть удовлетворены за счет ГУ МЧС России по РБ, т.к. в настоящее время очередь нуждающихся в учреждении не формируется.

Представитель третьего МВД по РБ по доверенности Т. в судебное заседание не явился, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что истец на учете в МВД по РБ не состоял и не состоит.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в лице Сибирского филиала в судебное заседание не явился по не известным суду причинам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Согласно п.13 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме (Приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с п.14 Правил принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

В силу п.20 указанных Правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.09.1999 года № 1095 - увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов.

Согласно п.п. «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 - право на участие в подпрограмме имеют сотрудники ГПС МЧС России, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Для участия в подпрограмме, граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в учреждения федеральных органов исполнительной, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, к которому прилагают документы, перечень которых установлен п.п. «а» п.19 вышеназванных Правил, в том числе, выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Из материалов дела следует, что 14 мая 1992 года Г. был принят на службу в военизированную пожарную часть № 1 ВПО МВД РБ.

25 ноября 1994 года Г. обратился к начальнику части с рапортом о постановке его на очередь на получение жилья. Как следует из представленной суду копии рапорта – начальником части дано поручение ЖБК провести обследование жилищных условий Г..

Также суду представлена копия протокола заседания жилищно-бытовой комиссси ПЧ-1 ГПС МВД РБ от 15 декабря 1994 года, согласно которой решено было поставить Г. в очередь на получение жилья.

Тот факт, что Г. обращался с указанным рапортом на имя начальника ПЧ-1, было проведено обследование жилищных условий Г. и ЖБК указанной части принималось решение о постановке его на учет подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей А. (бывший начальник ПЧ-1 на имя которого подан рапорт) и Б. (член ЖБК ПЧ-1).

Суду представлены также доказательства нуждаемости истца в жилье и в настоящее время – справка ОАО «Управляющая компания» о [СКРЫТО] его и его семьи в самовольно возведенном доме по ..., сведения Управления Росреестра по РБ и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о том, что истец и члены его семьи не являются собственниками жилых помещений.

Из представленного суду ответа и справки МВД по РБ следует, что Г. на учете нуждающихся в жилье в МВД по Республике Бурятия не состоит, сведений о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах внутренних дел РФ не имеется.

Таким образом, оценивая исследованные по делу доказательства и пояснения участников судебного разбирательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт принятия Г. на учет нуждающихся в жилье и обеспечении его жилой площадью в установленном законом порядке, имел место быть с момента подачи им рапорта 25 ноября 1994 года. Доказательств, опровергающих указанный вывод суда, ответчиком либо третьими лицами не предоставлено. Истец, будучи уверенным, что приобретенное им на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, на протяжении всего времени, начиная с 1994 года, не мог полагать об ограничении в будущем его конституционного права на обеспечение жильем.

В связи с указанным суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Г. удовлетворить.

Восстановить Г. в очереди на улучшение жилищных условий Главного управления МЧС России по РБ, начиная с 25 ноября 1994 года

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ

Судья: И.Ю.Богданова