Дело № 5-99/2016, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 апреля 2016 года г.Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Бунаева А.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АРС-Байкал», ОГРН №, ИНН №, КПП №, расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ООО «АРС-Байкал» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенный при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики <данные изъяты> Хакимов Ш. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в качестве фаршесоставителя в ООО «АРС-Байкал» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, иностранный гражданин не имел разрешения на работу, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, при наличии разрешения на работу.

При этом установлено, что Хакимов, имея патент для осуществления трудовой деятельности у физических лиц в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продлил патент на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получил решением УФМС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вина ООО «АРС-Байкал» в совершении административного правонарушения доказана заявлением Хакимова о выдаче вида на жительство в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, справками о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым налоговым агентом является ООО «АРС-Байкал» (ИНН №).

В судебном заседании законный представитель ООО «АРС-Байкал» Сизых Е.А. заявила о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку правонарушение совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на день рассмотрения дела срок давности привлечения к ответственности истек.

В судебном заседании представитель УФМС России по РБ Комогорцев А.А. суду пояснил, что ООО «АРС-Байкал» нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которому работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Между тем, общество не имело право привлекать Хакимова как иностранного гражданина к трудовой деятельности, а сам Хакимов не имел право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу. Просит назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что дело подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судом установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Хакимов Ш.И. работал в качестве фаршесоставителя в ООО «АРС-Байкал» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея разрешения на работу. Вина общества в совершении административного правонарушения доказана представленными документами о трудовой деятельности иностранного гражданина, в частности, справками о доходах физического лица за 2014 и 2015 годы формы 2-НДФЛ.

Однако, в настоящее время истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП срок давности по делу об административном правонарушении за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 30.12.2015) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Решением УФМС России по Республике Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ Хакимову разрешено временное проживание в РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Последним днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Хакимов получил разрешение на временное проживание в РФ, поэтому с указанной даты общество вправе было привлекать Хакимова к трудовой деятельности, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ истек годичный срок давности привлечения общества к административной ответственности за привлечение Хакимова как иностранного гражданина к трудовой деятельности, поэтому производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АРС-Байкал» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: А.Д. Бунаева