Дело № 2а-5784/2017 ~ М-5285/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Цыренжапове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] С. С. к ОВМ УМВД России по <адрес> о признании незаконными действия об отказе в регистрации по месту жительства, возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, [СКРЫТО] С.С. просит признать незаконным отказ ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, обязав ответчика произвести регистрацию истца по его месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ИвА. А.Ю. исковые требования в полном объеме поддержала, просит суд иск удовлетворить. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получен отказ ОВМ Управления МВД России по <адрес> ОУФМС по РБ в <адрес> в регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>. С указанным отказом в регистрации он не согласен, поскольку проживает по данному адресу более 11 лет с 2006 года. ОВМ Управления МВД Росси по <адрес> отказало в регистрации, указав, что не представлены правоустанавливающие документы на дом. В ФМС истцом представлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, отказ ОВМ Управления МВД России по <адрес> незаконным, нарушающим его конституционные права на свободу передвижения и выбор места жительства. В настоящее время он не имеет возможности получать медицинские услуги по месту проживания. Дом, расположенный по адресу: <адрес> является его постоянным и единственным местом жительства. Ранее он был зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, однако указанный дом продан и я он обязан был сняться с регистрационного учета. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в ОВМ Управления МВД России по <адрес> дом по указанному адресу является жилым помещением, по характеристикам пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании свидетель Абдалова Т.А. подтвердила факт постоянного проживания [СКРЫТО] С.С. по адресу: <адрес>.

Свидетель Овчинникова Э.П. дала суду аналогичные пояснения вышеизложенному.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] С.С. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ИвА. А.Ю., допросив явившихся свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

05.10.2017г. истец обратился в ОУФМС РФ по РБ в <адрес> с заявлением о регистрации ее и несовершеннолетнего сына по месту жительства по адресу: : <адрес>, которым отказано в такой регистрации, поскольку не представлено правоустанавливающих документов на жилой дом.

Абзац 8 ст. 2 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 6 названного Закона" от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 для регистрации гражданина по месту жительства, он обязан обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме и предъявить, в том числе, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из анализа приведенных норм права следует, что право гражданина на регистрацию по месту жительства производно от его жилищного права на жилое помещение.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищным прав являются жилые помещения. Под жилым помещением понимается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Следовательно, жилищные права граждан, в том числе право пользования жилым помещением, могут возникнуть только в отношении такого помещения, которое одновременно является объектом недвижимости и по своим характеристикам пригодно для постоянного проживания.

Заявителем [СКРЫТО] С.С. не представлено в суд документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, поскольку жилой дом по <адрес> в <адрес> является самовольной постройкой и не может быть отнесен к жилым помещениям, в которых у граждан возникает право пользования жилым помещением.

Таким образом, спорное помещение, в котором проживает заявитель, не имеет статуса объекта недвижимости, и соответственно, органом миграционного контроля правомерно отказано в регистрации места жительства административного истца в указанном жилом помещении без подтверждающих его право пользования жилым помещением документов.

Доводы заявителя о фактической пригодности помещения для проживания в данном случае не имеют правового значения. Одновременно суд не принимает во внимание доводы истца и свидетелей об его постоянном проживании по вышеуказанному адресу на момент обращения в регистрирующий орган, что свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением, так как доказанность факта постоянного проживания при отсутствии правоустанавливающих документов на жилое помещение не свидетельствует о незаконности отказа миграционной службы в регистрации заявителя по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск [СКРЫТО] С. С. к ОВМ УМВД России по <адрес> о признании незаконными действия об отказе в регистрации по месту жительства, возложении обязанности произвести регистрацию по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Болотова Ж.Т.