Дело № 2а-2558/2017 ~ М-1976/2017, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Ундоновой А.Л., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Алсагаевой Е.К., административного ответчика [СКРЫТО] С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к [СКРЫТО] С. Г. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с заявлением, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор в отношении осужденного [СКРЫТО] С.Г. на срок 8 лет и установить административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требование мотивировано тем, что в настоящее время [СКРЫТО] отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Однако [СКРЫТО] имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и ему назначено было наказание за совершение указанного преступления по совокупности с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Указанным приговором суда в действиях [СКРЫТО] усмотрен опасный рецидив преступлений. Поскольку [СКРЫТО] имеет непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве, в отношении него подлежит установлению административный надзор с возложением указанных выше ограничений, по мнению истца, соответствующих личности осужденного и обстоятельствам совершенных преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела, его неявка не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик [СКРЫТО] С.Г. иск признал и суду пояснил, что согласен с установлением административного надзора, однако не согласен со сроком надзора и установлением административного ограничения в виде 4 явок в отдел полиции для регистрации.

Выслушав ответчика, помощника прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и ограничения, суд находит заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время [СКРЫТО] отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Осужденный освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание 2 г. 9 месяцев лишения свободы, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Кабанского районного суда РБ по ч. ст. 108 УК РСФСР и на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения наказания окончательно по совокупности приговоров назначено 3 г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях [СКРЫТО] усмотрен опасный рецидив преступлений.

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 7.1 УК РСФСР преступление, предусмотренное ст. 108 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений. В соответствие со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, совершенные до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 6 лет. [СКРЫТО] осужден был к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 108 УК РСФСР и ч. 1 ст. 111 УК РФ, следовательно, срок погашения судимости составляет 6 лет. В настоящее время судимость [СКРЫТО] за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, не погашена, поэтому [СКРЫТО] следует установить административный надзор на срок 6 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия ДД.ММ.ГГГГ наказания по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (данное ограничение в силу ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным).

В силе положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума № 22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступлений, обстоятельств его совершения (в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время), принимая во внимание факт неоднократности совершения преступлений, а также данные о личности осужденного, суд полагает необходимым установить в его отношении следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 1 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В связи с чем суд полагает, что установление [СКРЫТО] С.Г. указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. Вид административных ограничений соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, личности осужденному и его поведению.

Доказательств необходимости установления [СКРЫТО] С.Г. запрета выезда за пределы РБ истцом не представлено, суд не усматривает оснований для его установления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к [СКРЫТО] С. Г. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении [СКРЫТО] С. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия ДД.ММ.ГГГГ наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на указанный срок в отношении [СКРЫТО] С. Г. следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья: А.Д. Бунаева