Дело № 2-673/2018 (2-6745/2017;) ~ М-6215/2017, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре Цыреновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Л. М. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес>, Управлению Федеральной регистрационной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об отмене распоряжения, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит отменить распоряжение Комитета по упраылению имуществом и землепользованию <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Росреестра по РБ зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец не согласен с распоряжением ответчика, так как дом, в котором находится квартира истца, признан многоквартирным. Земельный участок, расположенный под многоквартирным домом уже сформирован и поставлен на кадастровый учет, и является собственностью истца с момента постановки на кадастровый учет, в связи с чем распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., и отказ Управления Росреестра по РБ не основаны на законе.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Л.М. исковые требования поддержала, дала пояснения так, как они указаны в исковом заявлении. Считает, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно незаконен, так как земельный участок является ее собственностью, поскольку квартира находится в многоквартирном доме.

Представитель истца Тархаева Г.С. действующая на основании устного ходатайства, также поддержала заявленные требования. Поскольку дом, в котором находится квартира истца является многоквартирным, собственник помещения в многоквартирном доме имеет право на оформление в собственность земельного участка, расположенного под ним. В нарушение действующего законодательства земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, а часть земельного участка была отчуждена в собственность собственника <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Фактически произошел выдел доли земельного участка в натуре, что в данном случае недопустимо. Полагает, что истец имеет право требования выдела своей доли из общего имущества и распоряжение Комитета об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно является незаконным. Также не основан на законе отказ Управления Росреестра по РБ в регистрации права собственности. Истец получила устный отказ на свое заявление, который основан на незаконном распоряжении Комитета. Более того, по данному вопросу имеется судебная практика. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию <адрес> Абидуева Д.А. возражала против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Жилой дом, в котором находится жилое помещение истца является блокированной жилой застройкой, которые в соответствии с определением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № не являются многоквартирными. При этом, если двухквартирный жилой дом является домом блокированной застройки, то каждый блок (квартира) может располагаться на самостоятельном земельном участке. Более того в ЕГРН зарегистрировано право собственности физического лица на часть жилого дома под квартирой № по <адрес>. Исключительное право на приобретение земельного участка имеют граждане, являющиеся собственниками зданий и сооружений, расположенных на этих участках. Таким образом, истец имеет право на предоставление земельного участка по правилам ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ. При этом примерная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>. Просит в удовлетворении требований отказать, так как распоряжение вынесено законно и обоснованно.

Представитель ответчика Управление Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, представитель Эрдынеева Э.Л. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому истец [СКРЫТО] Л.М. с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок не обращалась. Действиями Управление Росреестра по РБ законные права и интересы истца [СКРЫТО] Л.М. не нарушены, так как никаких правоотношений истцом Управление не имеет. Более того в ЕГРН зарегистрировано право собственности на земельный участок и часть жилого дома по адресу: <адрес> Учитывая указанные сведения, земельный участок с кадастровым номером № не относится к общему имуществу многоквартирного дома. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец [СКРЫТО] Л.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> отказано в предоставлении [СКРЫТО] Л.М. земельного участка площадью 782 кв.м. на основании пп. 19 ст. 39.16 Земельного Кодекса РФ, так как предоставление земельного участка на указанном праве не допускается.

Согласно разъяснению к распоряжению, право собственности на жилое помещение у истца возникло в 2014г., то есть после введения в действие Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как следует из ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса), в пункте 2.1 Постановления N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Из ч. 2 - 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с учетом разъяснений, данных в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

При этом, каких-либо актов органов власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Вместе с тем, по смыслу ч. 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Ст. 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:

- осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

- отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Пунктом 67 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

По смыслу закона, распоряжение общим имуществом многоквартирного дома, в том числе, земельным участком при доме, осуществляется по решению всех собственников жилых помещений в таком доме в порядке и в соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ст. 36 ЖК РФ.).

Как следует из материалов дела, истец является собственником <адрес>.

Право собственности на квартиру подтверждается сведениями из ЕГРПН.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен вид разрешенного использования «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка».

Согласно действующему законодательству участок при многоквартирном доме может принадлежать на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме при условии формирования земельного участка при данном многоквартирном доме и проведении в отношении него государственного кадастрового учета, при этом, собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, что обусловлено спецификой объекта недвижимости.

Право собственности истца на жилое помещение, не может быть принято судом в качестве основания для возникновения у собственника жилого помещения в многоквартирном доме единоличного права собственности на земельный участок под данным домом.

Между тем, перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 ЖК РФ.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ст. 48, 49 ГрК РФ).

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Поскольку право истца зарегистрировано на квартиру, которая является частью многоквартирного дома, истец не вправе выделить в натуре земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный дом.

Более того, из материалов дела следует, что право на земельный участок с кадастровым номером № расположенный под квартирой № по <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом Остроколенко Е.И., земельный участок поставлен на кадастровый учет, право казанного лица не оспорено.

На основании ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требования об обязании Управление Росреестра по РБ зарегистрировать право собственности на земельный участок возложение обязанности совершить действия по государственной регистрации удовлетворению не подлежат, так как стороной истца не представлено доказательств факта обращения [СКРЫТО] Л.М. в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Более того, указанные требования могут быть удовлетворены лишь в том случае, если действия (бездействие) и решение Управления оспорены и признаны в судебном порядке недействительными. В данном случае таких обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Л. М. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию <адрес>, Управлению Федеральной регистрационной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ об отмене распоряжения, обязании зарегистрировать право собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в месячный срок со дня составления принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: М.М. Цыренова

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №