Дело № 2-4227/2020, первая инстанция

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании детской спортивной площадки бесхозяйным имуществом, возложении обязанности принять в муниципальную собственность организовать техническое обслуживание детской спортивной площадки,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ответчику, просит признать движимое имущество – детскую спортивную площадку, расположенную во дворе <адрес>, бесхозням имуществом; обязать администрацию <адрес> – МО городской округ « <адрес>» принять в муниципальную собственность указанную площадку и организовать техническое обслуживание с момента принятия в муниципальную собственность МО городской округ « <адрес>».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что во дворе <адрес>, имеется детская спортивная площадка, которая находится в неудовлетворительном состоянии. На территории площадки имеются футбольные ворота, которые выполнены самодельным способом путем сварки металлических труб и уголков. Ограждение (сетка - рябица) по периметру местами повреждена, в виде обрыва металлических звеньев. Повсюду присутствует бытовой мусор, камни, металлические предметы. Ее уборка, а также ремонт не производится. Собственник данного движимого имущества отсутствует. Площадка находится на неразграниченном земельном участке на территории муниципального образования «<адрес>». Земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положение о порядке выявления и постановки на учет бесхозного имущества, находящегося на территории [СКРЫТО] округа «<адрес>». Признание детской спортивной площадки входит в компетенцию Администрации <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО]

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АшСитек».

В судебном заседании представитель истца Вершинина Е.М. уточненные исковые требования поддержала, просит признать движимое имущество – детскую спортивную площадку, состоящую из металлического ограждения в виде сетки рябицы по периметру длиной 31 метр, шириной 15,5 метра, высотой 2,55 метра; футбольных ворот высотой 2,10 метра, шириной 3,20 метра, расположенных во дворе <адрес> – бесхозным имуществом со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, обязать муниципальное учреждение [СКРЫТО] по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> принять в муниципальную собственность указанную площадку и организовать техническое обслуживание в соответствии с государственными стандартами с момента принятия в муниципальную собственность МО городской округ «<адрес>». Указанная детская площадка является бесхозяйной вещью и в целях обеспечения безопасности детей должна быть передана в муниципальную собственность, а [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обязан организовать благоустройство и содержание указанной территории. Земельный участок на котором расположена детская площадка, не является собственностью собственников многоквартирного дома, не относится к имуществу, управление и содержание которой должна осуществлять управляющая компания <адрес>, а именно ООО «Ашситек».

В судебном заседании представитель ответчика [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] Ардонова А.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что спортивная площадка, расположенная во дворе <адрес>, является общим имуществом собственников дома, на основании ст.ст. 36,39 ЖК РФ. Управлением указанного дома занимается ООО «Ашситек», которое должно нести обязанность по содержанию спортивной площадки. Также истец просит обязать [СКРЫТО] по управлению имуществом и землепользованию принять самовольно возведенную спортивную площадку в муниципальную собственность, но фактически спортивная площадка отсутствует, имеется лишь разрушенное металлическое ограждение и самодельно сваренные металлические трубы в виде двух футбольных ворот. Указанная спортивная площадка примыкает к расположенным в непосредственной близости автомобильной парковке и проезжей части автодороги им.Николая Петрова, вплотную к спортивной площадке с двух сторон примыкают две подъездные дороги к жилому дома. Такое расположение спортивной площадки противоречит п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» и являются недопустимыми. Кроме этого, спортивная площадка не является бесхозной, ее строительство осуществлено в свое время в интересах собственников помещений в МКД в рамках благоустройства придомовой территории МКД для его использования жителями этих домов, что подтверждается техническим паспортом на <адрес>, в разделе 4 указана дворовая территория, в том числе и спортивная площадка. То обстоятельство, что спортивная площадка расположена на земельном участке, границы которого не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, об отнесении данного имущества к муниципальной собственности не свидетельствует. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» Хамеруев А.Ю. с исковыми требованиям не согласился, поддержал доводы представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО]. Также пояснил, что прокуратурой не соблюден административный порядок обращения, который утвержден Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель 3 лица Пелевина С.И. исковые требования прокурора поддержала, указала, что перечень общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, установлен ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Согласно ответчика [СКРЫТО] по архитектуре и градостроительству Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании решения [СКРЫТО] по управлению имуществом и землепользованию <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка СР-920 от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка определены. Спортивная площадка согласно данным с сайта «Публичная кадастровая карта Бурятии» находится на земельном участке, который не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Спортивная площадка расположена за пределами земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Выслушав названных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что площадка, расположенная во дворе <адрес>, находится на расстоянии до автодороги 14,35 м и 12,20 м. от автостоянки. Площадка огорожена сеткой-рябицей, находится в неудовлетворительном состоянии. Имеются футбольные ворота, выполнены самодельным способом путем сварки металлических труб. Ограждение (сетка-рядица) по периметру местами повреждена в виде отрыва металлических звеньев. Повсюду присутствует бытовой мусор, комки, металлические предметы.

[СКРЫТО] по управлению имуществом и землепользованию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дал ответ, что спортивная площадка, расположенная во дворе жилого <адрес>, на учете муниципальной казны не значится.

В ответе Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно сведениям ФГИС ЕГРН, а также обмеру и ситуационному плану от ДД.ММ.ГГГГ под спортивной площадкой, расположенной вблизи домов № и 45 по <адрес>, земельный участок не сформирован и в отношении такого участка государственный кадастровый учет не осуществлен. Для целей размещения многоквартирных домов №№ и 45 по <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 03:24:022221:45 и 03:24:022221:641.

В ответе Росрестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в ЕГРН содержатся сведения о земельных участках, в том числе 03:24:022221:45 и 03:24:022221:641, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Детская спортивная площадка находится в границах кадастрового квартала 03:24:022221.

Из сведений публичной кадастровой карты видно, что спортивная площадка находится за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 03:24:022221:641 под многоквартирным домом 45 по <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в т.ч., земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Придомовая территория - это участок около жилого многоквартирного здания, включающий пешеходные пути к входам, подъезды к нему и площадки для жильцов данного дома - детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак и т.п. (СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605).

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Согласно подп. "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (п. 10 Правил). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. "ж" п. 11 Правил).

В соответствии с п. 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов входят работы по ремонту детских площадок.

В соответствии с абз. 4 п. 5.3.1 Правил благоустройства территории города Улан-Удэ, утвержденных Решением Улан-Удэнского [СКРЫТО] Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42 "Об утверждении Правил благоустройства территорий [СКРЫТО] округа "Город Улан-Удэ" - Ответственность за содержание, эксплуатацию и безопасность детских и спортивных площадок возлагается: на придомовых территориях многоквартирных жилых домов - на организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами, содержание общего имущества в многоквартирном доме либо на собственников помещений в многоквартирном доме.

Так как спортивная детская площадка создавалась для использования, прежде всего, жителями прилегающих домов, спорная площадка находится на придомовой территории <адрес>, суд приходит к выводу о том, что данная площадка бесхозяйной вещью не является. Поэтому оснований для удовлетворения требований прокурора не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании детской спортивной площадки бесхозяйным имуществом, возложении обязанности принять в муниципальную собственность организовать техническое обслуживание детской спортивной площадки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.М.Цыденова