Дело № 2-2585/2013 ~ М-2148/2013, первая инстанция

Гр. дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2013 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Хаптахаевой Л.А.,

при секретаре Степановой Э.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] ФИО6 о признании действий ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, [СКРЫТО] А.И. просит признать действие (бездействие) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, выразившееся в не предоставлении [СКРЫТО] А.И. запрошенной информации открытого характера в тридцатидневный срок, незаконным, взыскать в его пользу понесенные расходы по уплате госпошлины и по оплате юридической помощи представителя, согласно представленным платежным документам.

Заявленные требования мотивированы тем, что [СКРЫТО] А.И. обратился в установленном порядке на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о предоставлении интересующей информации открытого характера о деятельности государственного учреждения. ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № из текста которого следует, что в предоставлении запрашиваемой информации о предоставлении свиданий с защитниками (адвокатами) и о наименовании и адресе районного (городского) суда, на территории юрисдикции которого расположено ИУ, а также об адресе прокурора по надзору за соблюдением законов в данном ИУ, отказано баз какой-либо мотивации, допустимой с точки зрения закона. Заявитель категорически не согласен с действиями (бездействием) ответчика и считает их незаконными по следующим правовым основаниям: в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона информация о деятельности государственных органов по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо к котором, в соответствии со ст. 20 Закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. Информация, запрашиваемая заявителем у должностного лица государственного учреждения непосредственным образом носит исключительно открытый характер и относится к деятельности государственного учреждения. Мотивированного отказа, свидетельствующего о наличии обстоятельств, исключающих возможность предоставления запрашиваемой информации, в тексте ответа не содержится. Как не содержится в тексте ответа какой-либо ссылки на наименование средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, или электронный адрес официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация. Кроме того, ответчик не сообщил в ответе, что запрашиваемая информация не имеется в его распоряжении, и в течении семи дней со дня регистрации заявления не направлял его в государственный орган, к полномочиям которого отнесено предоставление запрошенной информации.

Заявитель [СКРЫТО] А.И. отбывает наказание в <данные изъяты> Извещен о времени, дате и месте судебного разбирательства. Заявлений от него в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ Костромина А.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. [СКРЫТО] никогда не отбывал наказание в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ. Согласно ст. 10 ГК РФ, [СКРЫТО] А.И. путем подачи своего заявления злоупотребляет своим правом. Согласно ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний. Из заявления [СКРЫТО] А.И. не понятно, в каком исправительном учреждении он желает получить свидание с защитником, указать график, а также нормы закона об утверждении. Считает, что [СКРЫТО] А.И., не отбывая наказание в ФКУ ИК №2 УФСИН России по РБ, не нуждается в информации такого характера. Подобную информацию он мог получить в своем исправительном учреждении. ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ был дан ответ [СКРЫТО] А.И. При этом, ими не нарушен 30-дневный срок для предоставления ответа на заявление. Считает, что данным ответом права и обязанности [СКРЫТО] А.И. не нарушены.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из заявления [СКРЫТО] А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ следует, что он просит предоставить информацию следующего содержания: обеспечивается ли в ИУ возможность получить заключенному свидания с защитниками (адвокатами) в вечерние часы будних дней с 17-00 до 21-00 часов, а также в субботу и в воскресенье в любые дневные часы (если эти свидания не связаны с участием защитника в проведении следственных действий или судебных заседаниях); утверждался ли график работы кабинетов исключительно в часы работы которых защитник (адвокат) имеет возможность посетить заключенного? Если да, то укажите график работы таких кабинетов, и правовые основания его утверждения; просит сообщить наименование и адрес районного (городского) суда, на территории юрисдикции которого расположено ИУ, а также адрес прокурора по надзору за соблюдением законов в данном ИУ.

На обращение [СКРЫТО] был дан ответ ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанный и.о. начальника ФИО4, с указанием, что в соответствии с п.7 приказа ФСИН России « Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» от 03.11.2005г. № 205, во время нахождения в карантинном отделении осужденные знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами; проходят вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, предупреждаются об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в ИУ, где осужденному доводятся правила внутреннего распорядка, режим работы учреждения, время встречи с адвокатом, при этом, у адвоката должен быть оформлен ордер. В каждом отряде учреждения на стендах наглядной агитации вывешена информация (адреса и телефоны), куда может осужденный обратиться с жалобой или предложением: Прокуратура по надзору за ИУ, районный суд, УФСИН России по Республике Бурятия, Уполномоченный по правам человека, Коллегия адвокатов Республики Бурятия.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Изучив материалы дела, суд не усматривает наличие таких оснований.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обращение заявителя было рассмотрено, и на его обращение был дан ответ, а несогласие с содержанием ответа не подтверждает довод заявителя о незаконности действий должностных лиц.

Срок рассмотрения его заявления не нарушен. Заявление от [СКРЫТО] поступило в ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ, согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с положением п.6 ст. 18 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Согласно ответу ФКУ ИК № 2 УФСИН России по РБ от 05.06.2013 года осужденный [СКРЫТО] ФИО6 не отбывает наказание и не отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что обжалуемыми действиями должностных лиц права и законные интересы заявителя не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы; нарушений действующего законодательства при даче ответа [СКРЫТО] А.И. допущено не было, что влечет за собой отказ в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление [СКРЫТО] ФИО6 о признании действий ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия незаконными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Л.А. Хаптахаева