Дело № 12-276/2013, апелляция

Дело № 12-276/2013

РЕШЕНИЕ

20 августа 2013 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кушнаревой И.К., рассмотрев в помещении суда г. Улан-Удэ жалобу [СКРЫТО] З.А. на постановление УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. юрисконсульт ООО «Реал» [СКРЫТО] З.А. привлечен как должностное лицо к административной ответственности по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 45 000 руб.

На указанное постановление [СКРЫТО] З.А. подана жалоба.

В судебном заседании [СКРЫТО] З.А. доводы своей жалобы поддержал пояснил, что он работал в ООО «Реал» в должности юрисконсульта. На него приказом работодателя были возложены обязанности по выполнению функций принимающей стороны в отношении иностранных граждан, прибывающих по приглашению ООО «Реал». В марте 2013 года ООО «Реал» было подано заявление о выдаче приглашения на въезд в РФ гражданина ... Линь Ц., для заключения коммерческих договоров, контрактов и проведения иных мероприятий делового характера. На основании данного приглашения указанный гражданин ... прибыл в РФ 21.04.2013 г., самостоятельно встал на миграционный учет в ОУФМС Железнодорожного района г. Улан-Удэ, получил отрывной талон регистрации по месту проживания и скрылся в неизвестном направлении. 17.05.2013 г. УФМС РФ по РБ при проведении проверочных мероприятий обнаружило данного гражданина работающим на строительном объекта в 111 квартале, без разрешения на работу. За предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания иностранного гражданина он был привлечен к административной ответственности. Однако он в приглашении указанного гражданина ... участия не принимал. Директор ООО «Реал» Рудковская Е.Е. ему такого указания не давала. Более того, приглашение иностранного гражданина и дальнейшее оформление документов осуществлялось братом Рудковской Е.Е., Филимоновым К.Е. О том, что гражданин ... Линь Ц. был приглашен ООО «Реал» ему стало известно только в период проведения УФМС РФ по РБ проверки по факту нарушения ООО «Реал» обязательных требований закона, возложенных на принимающую сторону.

Старший инспектор миграционного контроля УФМС РФ по РБ Комогорцев А.А. не согласился с доводами жалобы, суду пояснил, что проверка проводилась в отношении юридического лица ООО «Реал» в период с 27.05.2013 г. по 24.06.2013 г. По результатам проверки было выявлено нарушение ООО «Реал» законодательства в сфере миграции, а именно предоставление принимающей стороной ложных сведений о цели пребывания иностранного гражданина. За данное нарушение установлена административная ответственность. Поскольку ООО «Реал» представило трудовой договор на [СКРЫТО] З.А. и приказ о возложении на него обязанности принимающей стороны, мною именно он, как должностное лицо, был привлечен к административной ответственности.

Судья, выслушав [СКРЫТО] З.А., старшего инспектора миграционного контроля Кормогорцева А.А., изучив представленные материалы, считает, что постановление УФМС РФ по РБ от 25.06.2013 г. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ предоставление приглашающей стороной заведомо ложных сведений о цели пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в Российскую Федерацию указанного иностранного гражданина или лица без гражданства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу чч. 1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как видно из материалов административного дела, возбужденного по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Реал» [СКРЫТО] З.А. Все документы, связанные с приглашением и размещением на территории РФ гражданина ... Линь Ц. оформлялись директором ООО «Реал» и Филимоновым К.Е. В заявлении о постановке юридического лица на учет в УФМС России по РБ от 08.12.2012 г. в качестве организации, ходатайствующей об оформлении приглашений в качестве лица, имеющего право представлять и получать документы от имени общества, а также ответственного за выполнение требований федерального законодательства РФ, регулирующего вопросы въезда-выезда и пребывания иностранных граждан указан Филимонов К.Е.

При таких обстоятельствах не доверять пояснениям [СКРЫТО] З.А. нет оснований.

Следовательно, [СКРЫТО] З.А. необоснованно привлечен к административной ответственности, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что в действиях [СКРЫТО] З.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ, постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление УФМС России по Республике Бурятия от 25 июня 2013 г. о привлечении к административной ответственности [СКРЫТО] З.А. по ч. 6 ст. 18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Судья: И.К. Кушнарева.