Дело № 33а-2462/2021, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Дандарова А.А.

дело № 33а-2462

поступило 25 июня 2021 года

УИД04RS0018-01-2021-002586-97

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июля 2021 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Булгытовой С.В.

судей Назимовой П.С., Раднаевой Т.Н.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Е.Ц. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ об оспаривании распоряжения

по апелляционной жалобе административного ответчика

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2021 года, которым административный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя административного ответчика Аюшеевой Д.Н., представителя административного истца Савиновой О.Н., ознакомившись с апелляционной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

1. [СКРЫТО] Е.Ц. просила суд признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от ... года № ... о снятии [СКРЫТО] Е.Ц. с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из состава участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и обязать административного ответчика восстановить [СКРЫТО] Е.Ц. в очереди на получении жилищной субсидии.

Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ возражала против удовлетворения административного иска.

Районный суд удовлетворил административный иск.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ поддержала доводы жалобы, представитель [СКРЫТО] Е.Ц. возражала против удовлетворения жалобы.

2. Рассмотрев дело, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях перечислены в части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Согласно части 2 данной статьи решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.

В пункте 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение), приведены основания, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Из материалов дела видно следующее.

... года [СКРЫТО] Е.Ц. обратилась в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в г. Улан-Удэ.

... года [СКРЫТО] Е.Ц. по распоряжению Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

[СКРЫТО] С.Ц. включена в категорию «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – инвалиды» с составом семьи один человек, очередь по списку № ....

... года распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ № ... [СКРЫТО] Е.Ц. снята с учета и исключена из состава участников подпрограммы по мотиву, что она является членом семьи собственника жилого помещения по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <...>, общей площадью ... кв.м. На регистрационном учете по месту жительства значатся два человека, с учетом собственника жилого помещения на каждого человека приходится по ... кв.м., что более учетной нормы.

При этом конкретные пункты части 1 статьи 56 ЖК РФ и подпункты пункта 21 Положения, на основании которых [СКРЫТО] Е.Ц. снята с учета, в распоряжении не указаны.

В возражениях административного ответчика на административный иск имеются ссылки на подпункты «д» и «и» пункта 21 Положения.

Подпункт «д» пункта 21 Положения признан утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1666.

Согласно подпункту «и» пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо со статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В статье 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» перечислены лица, имеющие право на получение жилищных субсидий.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Оспаривая распоряжение о снятии с учета, [СКРЫТО] Е.Ц. сослалась на то, что членом семьи собственника квартиры Д. она не является, совместно с ней не проживает и не ведет хозяйство.

Районный суд правомерно удовлетворил административный иск, поскольку административный ответчик не доказал, что [СКРЫТО] Е.Ц. является членом семьи собственника квартиры, следовательно, основания для снятия ее с учета отсутствовали.

3. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Тот факт, что [СКРЫТО] Е.Ц. является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не доказан, поэтому она необоснованно снята с учета.

В жалобе также содержится довод о том, что еще одним основанием к снятию [СКРЫТО] Е.Ц. послужило то обстоятельство, что она имеет статус временно пребывающего на территории г. Улан-Удэ. Она зарегистрирована по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <...> временно по месту пребывания, местом ее постоянного жительства является с. <...> Тем самым нарушается порядок регистрации и учета указанной категории граждан, однако районный суд не принял во внимание этот довод административного ответчика.

Судебная коллегия с данным мнением не соглашается.

В оспариваемом распоряжении такого основания к снятию [СКРЫТО] Е.Ц. с учета со ссылкой на конкретную правовую норму не приведено, поэтому у суда отсутствовала обязанность давать оценку указанным обстоятельствам.

По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет решение районного суда без изменения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи