Дело № 33-2771/2020, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Будаева В.М.

04RS0015-01-2020-000039-24

дело № 33-2771

поступило 28 августа 2020 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Дампиловой С.Д.,

судей Хаыковой И.К., Васильевой С.Д.,

при секретаре Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] Геннадиевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о признании решения незаконным, зачете периодов работы в стаж,

по апелляционной жалобе представителя истца Телкова Л.С. на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 июня 2020 г., которым исковые требования удовлетворены в части и постановлено:

«Признать незаконным решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ № 203374/19 от 15 июня 2019 г. в части отказа включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с 25.07.1999 г. по 11.09.2001 г. в ЗАО «Калар».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ включить период работы [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] с 25.07.1999 по 11.09.2001 в ЗАО «Калар» в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия отказать.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., выслушав пояснения представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Дамбиевой Е.Б., действующей по доверенности от 10 января 2020 г., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, с учётом уточнения требований, [СКРЫТО] А.Г. просил признать незаконным решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ № 203374/19 от 15 июля 2019 года об отказе в установлении (выплате) пенсии, признать незаконным отказ в включении в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и обязать включить в указанный стаж периоды: с 10.02.1997г. по 09.05.1999г. горным мастером ТОО артель старателей «Витим», с 25.07.1999г. по 11.09.2001г. горным мастером, начальником участка, механиком ЗАО «Калар»; признать незаконным отказ в включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы: с 17.08.1990г. по 15.05.1992г. дробильщиком старательской артели «Витим» ПО «Забайкалзолото», с 21.06.1994г. по 12.09.1996г. гидромониторщиком ТОО артель старателей «Витим», с 25.01.2006г. по 31.12.2018г. ИП [СКРЫТО] А.Г. буровые работы, обязать пенсионный орган установить и выплачивать пенсию с даты обращения с 15.07.2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия» необоснованно отказал в назначении досрочной страховой пенсии и не включил в страховой стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца Телков Л.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец [СКРЫТО] А.Г. в суд не явился, будучи извещенным надлежащим образом о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ», Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Потокина О.В. иск не признала, поскольку отсутствуют основания для включения спорный периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа.

Районный суд постановил указанное выше решение (т.3 л.д. 143-155).

В апелляционной жалобе представитель истца Телков А.С. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы указывает, что судом неверно применены нормы материального права в части отказа в включении периодов работы в ТОО «АС Витим» с 10.02.1997 г. по 09.05.1999 г., выводы суда основаны на исторической справке по личному составу, другие доказательства не были приняты судом во внимание и им не была дана надлежащая оценка. Считает, что данный период подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку подтверждается записями в трудовой книжке.

Суд необоснованно отказал о включении льготного периода работы с 17.08.1990 г. по 15.05.1992 г. – дробильщиком в АС «Витим» «Забайкалзолото», с 21.06.1994 г. по 12.09.1996 г. – гидромониторщиком ТОО АС «Витим», поскольку данные профессии относятся к профессиям по Списку № 2 и неверно применил п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.202 г. № 516.

Суд неверно установил фактические обстоятельства дела при решении вопроса о включении периодов работы с 25.01.2006 г. по 31.12.2018 г. ИП [СКРЫТО], дана ненадлежащая оценка доказательства, что за весь период указанного времени [СКРЫТО] оплачивались страховые взносы, договоры заключались в соответствии с гражданским законодательством, были предоставлены отчеты и карты оценки труда.

Кроме этого оспариваемые истцом периоды работы исключают применение судом норм, вступивших в силу после 2002 года (т. 3, л.д. 176-179).

В возражениях на апелляционную жалобу представители ответчика Свириденко А.А., Дамбиева Е.Б. просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции истец [СКРЫТО] А.Г., его представитель Телков Л.С., извещенные надлежаще, не явились. Судебная коллегия, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В суде апелляционной представитель ответчика «Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. с доводами жалобы не согласилась.

Ответчик Пенсионный фонд РФ в РБ, извещенный о рассмотрении дела, не направил в суд представителя. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на нее, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Центра по установлению и выплате пенсий № 203374/19 от 15.07.2019 г. [СКРЫТО] А.Г. было отказано в установлении страховой пенсии по старости по двум основаниям: в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.

Не засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца с 10.02.1997 г. по 09.05.1999 г. – в должности горного мастера ТОО артель старателей «Витим», с 25.07.1999 г. по 11.09.2001 г. – в должности горного мастера, начальника участка, главного механика ЗАО «Калар», с 05.11.2009 г. по 18.12.2011 г. – в должности генерального директора ООО «Горногеологическое предприятия «Сурья».

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2, периоды работы истца на соответствующих видах работ за период с 17.08.1990 г. по 15.05.1992 г. – в должности дробильщика старательской артели «Витим» ПО «Забайкалзолото», с 21.06.1994 г. по 12.09.1996 г. – в должности гидромониторщика ТОО артель старателей «Витим», 25.01.2006 г. по 31.12.2018 г. – ИП [СКРЫТО] А.Г. буровые работы.

Судом принят отказ от иска в части включения периода работы истца с 05.11.2009 г. по 18.12.2011 г. в должности генерального директора ООО «ГП Сурья», производство по делу в этой части прекращено.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, с учетом представленных доказательств, пришел к правильному выводу о том, периоды работы истца с 25.07.1999 г. по 11.09.2001 г. в ЗАО «Калар» подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В удовлетворении остальной части иска отказал.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение":

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на дату обращения продолжительность стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 18 лет 01 мес. 17 дней, при требуемой продолжительности не менее 20 лет.; продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 мес. 00 дней, при требуемой продолжительности не менее 12 лет 06 месяцев.

Отказывая в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.Г. в части включения в специальный стаж периодов с работы с 17.08.1990 г. по 15.05.1992 г. – в должности дробильщика старательской артели «Витим» ПО «Забайкалзолото», с 21.06.1994 г. по 12.09.1996 г. – в должности гидромониторщика ТОО артель старателей «Витим», районный суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу истца в тяжелых условиях. Также суд, оценивая представленные доказательства, пришел к выводу о том, что период работы истца с 25.01.2006 г. по 31.12.2018 г. не подлежит включению в стаж работы в тяжелых условиях труда.

Отказывая в удовлетворении требований [СКРЫТО] А.Г. в части включения в стаж периода работы в ТОО старателей «Витим» с 10.02.1997 г. по 09.05.1999 г. в должности горного мастера суд исходил из того, что в спорный период, с 04.06.1996г., предприятие находилось в стадии ликвидации, начисление и уплата страховых взносов в пенсионный Фонд производилась по 30.06.1996г., не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, кроме того, указанный период работы не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием суд апелляционной инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с оценкой доказательств, основаны на неверном толковании норм материального права, они сводятся к повторению позиции, изложенной при разбирательстве дела, которая была предметом исследования суда первой инстанции и получила его правовую оценку.

Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Дампилова Ц.В.

Судьи: Васильева С.Д.

Хаыкова И.К.