Дело № 33-2447/2019, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Николаева И.П.

Дело № 33-2447/19 поступило 28 мая 2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Нимаевой О.З.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Эрдынеевой Е.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 08 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Жанчибон С.Б. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 09 апреля 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить [СКРЫТО] Анастасию [СКРЫТО], 25 мая 1998 года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства г.Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с указанным иском, [СКРЫТО] А.И. указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, о
ставшихся без попечения родителей. Ее мать Д. умерла ..., сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери ребенка. До настоящего времени не обеспечена жилым помещением, длительное время проживает на территории г.Улан-Удэ.

В суде первой инстанции истец [СКРЫТО] А.И. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика обеспечить ее жилым помещением в г.Улан-Удэ в соответствии с требованиями закона, пояснила, что является <...> группы, учится в БГСХА, из-за своей болезни не может проживать в общежитии, снимает жилье.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Жанчибон С.Б. исковые требования не признала, представлен письменный отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель ответчика Жанчибон С.Б., в своей апелляционной жалобе просила его отменить, указывая, что реализация [СКРЫТО] А.И. права на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно своему порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно указанному списку. По мнению автора жалобы, поскольку получение истцом жилого помещения вне установленной очереди нарушает требования приведенных нормативных актов, ухудшает положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных ранее истца в список на получение жилья.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Гармаева О.Б. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Истец [СКРЫТО] А.И. просила оставить обжалуемое решение без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив их, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Законом Республики Бурятия от 22.12.2012г. № 3102-IV «Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия», Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 (в ред. от 04.10.2013 № 518) утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

В соответствии: с п.п. 3.4.5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец [СКРЫТО] А.И., ... года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ее мать Д. умерла ..., сведения об отце внесены на основании заявления матери.

Согласно справке Администрации МО «Тарбагатайский район» от 23.07.2018 г., [СКРЫТО] А.И. состояла на регистрационном учете в органе опеки и попечительства по приобретению льготного жилого помещения.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от 18.03.2019 г. №455, [СКРЫТО] А.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения с 25.03.2004 г. – даты постановки на учет по прежнему месту жительства.

Истец состоит в списке по обеспечению жилья под номером 2588, арендует квартиру, иного жилья, а также объекты недвижимости и земельные участки, не имеет.

[СКРЫТО] А.И. состоит на диспансерном учете у <...> с 15.02.2019 г.

Оценив представленные доказательства, районный суд пришел к правомерному выводу о том, что [СКРЫТО] А.И. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей и, не имея собственного или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию [СКРЫТО] А.И. указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

Разрешая исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Коллегия приходит к выводу о том, что доводы апеллянта со ссылкой на наличие сформированного списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, так как законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 09 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: О.З.Нимаева

Судьи коллегии: Е.С.Ваганова

Е.Н. Чупошев