Дело № 33-2134/2017, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Богданова И.Ю.

Дело № 33-2134 поступило 03 мая 2017 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Улан-Удэ 07 июня 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А., судей коллегии Ихисеевой М.В., Вольной Е.Ю., при секретаре Абзаевой В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д.Дугаровой»,

по апелляционной жалобе представителя Министерства [СКРЫТО] Республики Бурятия Дашидоржиевой Э.В. на решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда г.Улан-Удэ от 09 марта 2017 года, которым постановлено:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение [СКРЫТО] «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им Г.Д.Дугаровой» в срок до ... года укомплектовать диспансер медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

- кабинет врача-уролога - урофлоуметром с принтером; цистоуретроскопом гибким;

- кабинет врача-офтальмолога - электрическим офтальмоскопом с волоконным свотедиодом; периметром типа Периком с компьютером для исследования поля зрения; линзой контактной трехзеркальной Гольдмана для проведения гониоскопии;

- дневной стационар - аспиратором (насос отсасывающий) (помпа) хирургическим; светильником 4-рефлекторным; пневмотораксным аппаратом; комплектом для оказания помощи при осложнениях коллапсотерапии; ультразвуковыми ингаляторами; небулайзером с распылителями;

- стационарное отделение - холодильником для иммунодиагностических
препаратов; урофлоуметром с принтером; цистоскопом катетеризационным с
набором мочеточниковых катетеров; цистоскопом смотровым; цистоуртроскопом
гибким; электростимулятором урологическим; автоматическим устройством для
биопсии; набором уретральных бужей (жестких); набором для урертральных бужей
(мягким); набором для трансцервикальной фаллоскопии; рентгенопрозрачным
операционным столом; аппаратом для реинфузии крови (для операционной);
аппаратами для вне- и очагового остеосинтеза при травматической нестабильности
каркаса груди; временным носимым электрокардиостимулятором; термоматрасом
для согревания больного; аппаратом для фильтрации реинфузируемой крови;

- диагностическое отделение - передвижным рентгенохирургическим аппаратом типа «С-дуга»;

- кабинет функциональной диагностики - электронным пневмотахометром с регистрацией петли типа поток - объем;

- бактериологическую лабораторию - денситометром; инкубатором для предметных стекол с электронным контролем термостатирования; морозильной камерой на минус 70 гр. С; детектором (анализатор) для биологических биочипов;

- кабинет эндоскопии - наркозным аппаратом; аргон-плазменным коагулятором; системой для подачи кислорода;

- клинико-диагностическую лабораторию - низкотемпературным холодильником (поддерживаемая температура - 70- 80 гр.С).

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Бурятия как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им.Дугаровой Г.Д.»

В остальной части требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Улан-Удэ отказать.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав [СКРЫТО] Дмитриеву Ю.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив имеющиеся материалы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, [СКРЫТО] указал, что ответчиком в нарушение пункта 1 стандарта оснащения (приложения к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом «Правила организации деятельности противотуберкулезного диспансера») не обеспечено наличие оборудования, необходимого для оказания качественной медицинской помощи гражданам.

В суде первой инстанции помощник [СКРЫТО] Цыбенова Д.Н. просила требования удовлетворить частично в связи с добровольным исполнением требований [СКРЫТО] о приобретении пульсоксиметров, нецелесообразностью приобретения прибора для чтения результатов исследования на биомикрчипах (иммуночипах), центрифуги для иммуночипов и автоклава в связи с их наличием.

Представитель ответчика Зарбуев А.Н. с иском согласился частично, пояснив, что основная часть оборудования запланирована к приобретению. Просил отказать в удовлетворении требований в части приобретения оборудования в кабинет врача-уролога, так как <...>

Представитель третьего лица ТО Росздравнадзора по РБ Гармаева М.Л. в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее поясняла, что, <...> Также указала на необходимость оснащения стационара гипсовальным оборудованием.

Представитель Министерства [СКРЫТО] РБ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель Министерства [СКРЫТО] РБ Дашидоржиева Э.В., в своей апелляционной жалобе просила его изменить, установив срок исполнения исковых требований до ... года.

В обоснование своей жалобы указала, что для полного выполнения обжалуемого решения согласно Плану мероприятий об укомплектовании медицинским оборудованием требуется финансирование на ... руб., при дефиците республиканского бюджета.

В суд апелляционной инстанции представители Министерства [СКРЫТО] РБ, ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Г.Д.Дугаровой», ТО Росздравнадзора по РБ, прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] г.Улан-Удэ не явились, извещались надлежащим образом.

Прокурор Дмитриева Ю.А. просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, поскольку предоставленный судом первой инстанции срок исполнения является разумным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как обоснованно посчитал [СКРЫТО] суд, ГБУЗ «РКПТД» не имеет в наличии медицинского оборудования, необходимого для оказания качественной медицинской помощи гражданам, в связи с чем удовлетворил частично исковые требования [СКРЫТО] за счет ответчиков ГБУЗ «РКПТД» и Министерства [СКРЫТО] РБ.

Решение суда в данной части сторонами не оспаривается, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, с чем также соглашается и судебная коллегия.

Между тем, коллегия полагает возможным удовлетворить апелляционную жалобу в части установления иного срока исполнения обжалуемого решения.

Как следует из Устава медицинского учреждения, его учредителем является Республика Бурятия (п. 1.6 Устава). Функции учредителя от имени Республики Бурятия в пределах своих полномочий осуществляет [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Бурятия как отраслевой орган исполнительной власти республики.

Полномочия Министерства [СКРЫТО] как главного распорядителя, в том числе по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с законодательством, закреплены в Положении о Министерстве [СКРЫТО] Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ... г. №....

Таким образом, учитывая, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] РБ должно наряду с ГБУЗ «РКПТД» нести обязанность по финансированию устранения нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда, установив срок исполнения обжалуемого решения до ... г. ввиду дефицита средств республиканского бюджета для выполнения Плана мероприятий об укомплектовании медицинским оборудованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение [СКРЫТО] [СКРЫТО] суда г.Улан-Удэ от 09 марта 2017 года изменить в части установления сроков его исполнения.

Обязать Государственное бюджетное учреждение [СКРЫТО] «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им Г.Д.Дугаровой» в срок до ... года укомплектовать диспансер медицинским оборудованием, предусмотренным стандартами оснащения, а именно:

- кабинет врача-уролога - урофлоуметром с принтером; цистоуретроскопом гибким;

- кабинет врача-офтальмолога - электрическим офтальмоскопом с волоконным свотедиодом; периметром типа Периком с компьютером для исследования поля зрения; линзой контактной трехзеркальной Гольдмана для проведения гониоскопии;

- дневной стационар - аспиратором (насос отсасывающий) (помпа) хирургическим; светильником 4-рефлекторным; пневмотораксным аппаратом; комплектом для оказания помощи при осложнениях коллапсотерапии; ультразвуковыми ингаляторами; небулайзером с распылителями;

- стационарное отделение - холодильником для иммунодиагностических
препаратов; урофлоуметром с принтером; цистоскопом катетеризационным с
набором мочеточниковых катетеров; цистоскопом смотровым; цистоуртроскопом
гибким; электростимулятором урологическим; автоматическим устройством для
биопсии; набором уретральных бужей (жестких); набором для урертральных бужей
(мягким); набором для трансцервикальной фаллоскопии; рентгенопрозрачным
операционным столом; аппаратом для реинфузии крови (для операционной);
аппаратами для вне- и очагового остеосинтеза при травматической нестабильности
каркаса груди; временным носимым электрокардиостимулятором; термоматрасом
для согревания больного; аппаратом для фильтрации реинфузируемой крови;

- диагностическое отделение - передвижным рентгенохирургическим аппаратом типа «С-дуга»;

- кабинет функциональной диагностики - электронным пневмотахометром с регистрацией петли типа поток - объем;

- бактериологическую лабораторию - денситометром; инкубатором для предметных стекол с электронным контролем термостатирования; морозильной камерой на минус 70 гр. С; детектором (анализатор) для биологических биочипов;

- кабинет эндоскопии - наркозным аппаратом; аргон-плазменным коагулятором; системой для подачи кислорода;

- клинико-диагностическую лабораторию - низкотемпературным холодильником (поддерживаемая температура - 70- 80 гр.С).

Обязать [СКРЫТО] [СКРЫТО] Республики Бурятия как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им.Дугаровой Г.Д.»

Председательствующий: Т.А.Урмаева

Судьи коллегии: М.В.Ихисеева

Е.Ю.Вольная