Дело № 3-42/2015 ~ М-87/2015, первая инстанция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2015 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Коневиной Г.А.

с участием представителя ООО «Бест Плюс» Шойдоковой Л.Б., представителя Министерства имущественных и земельных отношений РБ Тутаевой Ю.С., представителя Управления Росреестра по РБ Скубиро Е.С., представителя Администрации г. Улан-Удэ Донаканян И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3-42/2015 по заявлению ООО «Бест Плюс» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Бест Плюс» обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что ООО «Бест Плюс» является арендатором земельного участка площадью <...> кв.м., кадастровый номер <...>, расположенного по адресу: <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – комплексное освоение в целях жилищного строительства.

Кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 01 января 2010 года на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 28.11.2011 № 618, в размере <...>.

ООО «Бест Плюс» ссылается на то, что кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей на дату определения кадастровой стоимости (4 сентября 2014 года) <...> рублей.

Заинтересованными лицами по делу являются Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по РБ (далее – Федеральная кадастровая палата), Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация МО «город Улан-Удэ».

В заседании суда представитель ООО «Бест Плюс» поддержала доводы заявления, представители Министерства имущественных и земельных отношений РБ, Администрации г. Улан-Удэ, Управления Росреестра по РБ возражали против удовлетворения заявления.

Представители Федеральной кадастровой палаты и Правительства РБ в судебное заседание не явились.

Суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно части 1 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из части 28 данной статьи следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьей срок.

В связи с введением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано разъяснение о том, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Из представленных заявителем документов видно, что 18 июля 2014 года между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ и ООО «Бест Плюс» заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства и обществу предоставлен в аренду земельный участок по адресу: <...>

Из пункта 4.5 договора следует, что размер арендной платы рассчитывается по формуле с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка.

В июле 2015 года ООО «Бест Плюс» обратилось с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РБ, однако комиссия не приняла заявление по мотиву, что положение о рассмотрении комиссией споров о результатах государственной кадастровой стоимости не применяется к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения 60 дней после дня официального опубликования Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и работы по проведению которой не завершились в указанный в законе срок.

Такой отказ комиссии в принятии заявления свидетельствует о соблюдении ООО «Бест Плюс» установленного законом досудебного порядка урегулирования спора.

К заявлению ООО «Бест Плюс» о пересмотре кадастровой стоимости, поданному в суд, приложены документы, перечисленные в части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и части 2 статьи 246 КАС РФ: кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка, копии документов, подтверждающих право заявителя как арендатора на земельный участок, отчет об оценке ООО «Агентство оценки собственности» (г. Улан-Удэ) и положительное экспертное заключение на отчет, составленное НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет».

Из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что датой определения кадастровой стоимости является 04 сентября 2014 года.

Согласно отчету об оценке рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 04 сентября 2014 года составляет <...> рублей.

Возражений против отчета и положительного экспертного заключения, а также иных документов, представленных ООО «Бест Плюс», со стороны заинтересованных лиц не поступило.

Отчет об оценке выполнен с соблюдением законодательства об оценочной деятельности. Оценщик Л. соответствует требованиям, предъявляемым к оценщикам, является членом НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный Совет», включен в реестр оценщиков. В отчете имеются сведения о наличии у Л. полиса страхования оценщика, выданного ООО «Центральное страховое общество» и действующего с 15 июля 2014 года по 14 июля 2017 года.

Обоснованность отчета и достоверность определения рыночной стоимости земельного участка сомнений не вызывают, поэтому суд считает возможным установить кадастровую стоимость участка в размере рыночной стоимости, указанной в отчете.

Возражая против удовлетворения заявления, представители Министерства имущественных и земельных отношений РБ, Администрации город Улан-Удэ и Управления Росреестра по РБ ссылаются на то, что при участии в торгах ООО «Бест Плюс» было известно о кадастровой стоимости земельного участка, и оно согласилось на заключение договора аренды земельного участка при такой стоимости.

Эти доводы нельзя принять во внимание, поскольку закон подобного основания к отказу в удовлетворении заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не содержит.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ООО «Бест Плюс», поступившее в суд 23 июля 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м., кадастровый номер ... расположенного по адресу: <...>, в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 04 сентября 2014 года <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Булгытова