Дело № 2-85/2014 (2-1405/2013;) ~ М-1441/2013, первая инстанция

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

установил:

Хамраев Ш.У. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии. В обоснование заявленных требований указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чишминском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из - за отсутствия специального трудового стажа работы 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж на дату обращения по представленным для назначения пенсии документам составляет - 8 лет 6 месяцев 21 день. В специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 29 дней) в качестве старшего инженера - технолога по технике безопасности бурового цеха, инженера по технике безопасности геотехнологического цеха, инженера - технолога по охране труда и техники безопасности геотехнологического рудника, так как Списками производств, работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № эти должности не предусмотрены.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в Чишминском районе РБ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление ПФР в Чишминском районе РБ включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: старшего инженера - технолога по ТБ и БД Бурового цеха; инженера по ТБ и ООС геотехнологического цеха; инженера - технолога по охране труда, техники безопасности и охране окружающей среды геотехнологического рудника; инженера - технолога по охране труда и техники безопасности геотехнологического рудника;

Обязать Управление ПФР в Чишминском районе РБ произвести перерасчет специального стажа в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление ПФР в Чишминском районе РБ назначить досрочную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Управления ПФР в Чишминском районе РБ в его пользу судебные расходы за оплату госпошлины в размере 200 рублей.

Хамраев Ш.У. и его представитель по доверенности Рожков И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Яковлева И.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Решением УПФР в Чишминском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из - за отсутствия специального трудового стажа работы 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж на дату обращения по представленным для назначения пенсии документам составляет - 8 лет 6 месяцев 21 день.

В специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 29 дней) в качестве старшего инженера - технолога по технике безопасности бурового цеха, инженера по технике безопасности геотехнологического цеха, инженера - технолога по охране труда и техники безопасности геотехнологического рудника, так как Списками производств, работ, профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 эти должности не предусмотрены.

В решении УПФР в Чишминском районе Республики Башкортостан ссылается на Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также на Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список
№ 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на
работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на
работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий,
должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списками № 1 и № 2, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, которые применяются при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Период работы с 18.05.1987 года по 01.11.1991 года (то есть до 01 января 1992 года) в должностях: старшего инженера - технолога по ТБ и БД Бурового цеха; инженера по ТБ и ООС геотехнологического цеха; инженера - технолога по охране труда, техники безопасности и охране окружающей среды геотехнологического рудника; инженера - технолога по охране труда и техники безопасности геотехнологического рудника. Должен быть включен в специальный стаж, так как в списке №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены данные должности (подтверждается также справкой №75 от 07.02.1992 года выданной Навойским горно -металлургическим комбинатом).

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определен одноименными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 3 Правил установлено, что к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) прибавляются периоды работы с вредными условиями труда в горячих цехах (Список №1).

Таким образом, к засчитанному УПФР по Чишминскому району РБ стажу на соответствующих видах работ в количестве 8 лет 6 месяцев 21 день необходимо прибавить еще 6 лет 1 месяц 29 дней, в итоге получится специальный стаж работы 14 лет 8 месяцев и 20 дней.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющих страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижению возраста 55 лет.

Количество специального стажа работы составляет 14 лет 8 месяцев и 20 дней который является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные гарантии устанавливаются законом.

На основании вышеизложенного УПФР в Чишминском районе РБ необоснованно отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просил ответчика назначить ему выплату пенсии именно с этой даты.

Следовательно, необходимо назначить Хамраеву Ш.У. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Хамраева Ш.У. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии - удовлетворить.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления ПФР в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление ПФР в <адрес> РБ включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: старшего инженера - технолога по ТБ и БД Бурового цеха; инженера по ТБ и ООС геотехнологического цеха; инженера - технолога по охране труда, техники безопасности и охране окружающей среды геотехнологического рудника; инженера - технолога по охране труда и техники безопасности геотехнологического рудника;

Обязать Управление ПФР в <адрес> Республики Башкортостан включить периоды в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление ПФР в <адрес> Республики Башкортостан назначить досрочную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика Управления ПФР в <адрес> РБ в мою пользу судебные расходы за оплату госпошлины в размере 200 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.