Дело № 2-585/2018 ~ М-511/2018, первая инстанция

Дело №2-585/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

РБ <адрес> 15 мая 2018 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Л.М. Гилязовой Н.В. (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> Уразметовой Р.Р. (действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Латыповой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску [СКРЫТО] Л.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ по РБ в <адрес> в части, о включении в специальный стаж работы отдельных периодов,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] Л.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ (далее по тексту ГУ-УПФ РФ по <адрес> РБ) о признанным незаконным Решения ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж необходимый для назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения : на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что данные периоды в соответствии с пенсионным законодательством, подлежат включению в специальный стаж её работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] Л.М. Гилязова Н.В. иск поддержала и просила свои исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ Уразметова Р.Р. исковые требования [СКРЫТО] Л.М. не признала и пояснила, что правовых оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, периода нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, обсудив их доводы, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Л.М. обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа.

Исчисленный ответчиком специальный стаж истца определен равным 24 года 1 месяц 27 дней.

Указанным решением ответчиком в специальный стаж истца не включены : периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> РБ в части отказа во включении специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Правовые основания и условия назначения пенсий, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, в том числе, лечебной, были установлены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 27 ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 36 Федерального закона закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть третья).

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть четвертая).

Основания назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста для лиц осуществляющих лечебную деятельность предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «О Страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Аналогичное положение содержится и в пункте 58 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии», согласно которому при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При этом пунктом 2 названного Постановления, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (абзац 2 пункта 5 Правил).

Трудовым законодательством (статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Л.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает в должностях заведующей Чукраклинским фельдшерским пунктом, заведущей Булякбашевским фельдшерским пунктом, медсестрой Старо-Мусинской сельской участковой больницы, медицинской сестрой палатной Старо-Мусинской сельской врачебной амбулатории, медицинской сестрой участковой педиатрического участка, медицинской сестрой участковой Старо-Мусинской сельской врачебной амбулатории. В должности медицинской сестрой участковой Старо-Мусинской сельской врачебной амбулатории она продолжает работать по настоящее время.

В указанный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Л.М. находилась на курсах повышения квалификации.

При таком положении, исковые требования [СКРЫТО] Л.М. о включении указанных периодов нахождения её на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

[СКРЫТО] Л.М. в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку отпуска по уходу за детьми имели место после ДД.ММ.ГГГГ, у ГУ-УПФ правовых оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы [СКРЫТО] Л.М., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, не имелось.

При включении спорных периодов, у [СКРЫТО] Л.М. не возникает право на назначение ей досрочной пенсии по старости, в связи с этим, правовых оснований для удовлетворения её требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Решение судом выносится в пользу [СКРЫТО] Л.М., в связи с чем, в ее пользу надлежит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей. Суд находит заявленный истцом размер суммы на оплату услуг представителя неразумным, в связи с чем, учитывая объем заявленных требований, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела, суд считает необходимым расходы на оплату услуг представителя снизить с 20 000 рублей до 7 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования [СКРЫТО] Л.М. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ по РБ в <адрес> в части, о включении в специальный стаж работы отдельных периодов - удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения [СКРЫТО] Л.М. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ в пользу [СКРЫТО] Л.М. понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей и оплате юридических услуг 7 000 рублей.

В удовлетворении в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чишминский районный суд.

Судья Абдрахманов О.М.

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________