Дело № 2а-2157/2018 ~ М-1785/2018, первая инстанция

№ 2а-2157/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 04 октября 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием:

административного истца - [СКРЫТО] О.П.,

представителя административного ответчика Администрации МР <адрес> РБ - ФИО4, специалиста - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] О.П. к администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] О.П. обратилась в суд с административным иском мотивируя тем, что она обратилась в администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

К данному заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № Схема была составлена в полном соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На схеме в таблице указаны координаты поворотных точек, а также имеется визуальное отображение места расположения образуемого и испрашиваемого земельного участка, в отношении которого подано заявление.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отказала Истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

В отказе администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ссылается на п.16 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, что земельный участок пересекает границы красных линий.

Административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории, выраженный в ответе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения, предварительно согласовать предоставление земельного участка в кадастровом квартале № и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Административный истец [СКРЫТО] О.П.. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в кадастровом квартале № в аренду для целей ведения личного подсобного хозяйства, и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании пп. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, составленная в полном соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. На схеме указаны координаты поворотных точек, а также визуально отображено место расположения образуемого и испрашиваемого земельного участка, в отношении которого подано заявление.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан отказала административному истцу в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка. В указанном ответе Администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ссылается на п.8 ст. 39.15, п. 16, ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В качестве основания для отказа Администрация муниципального района <адрес> указывает, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы красных линий.

В п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

[СКРЫТО] О.П. было отказано в утверждении схемы расположения в соответствии с п.8 ст. 39.15, п. 16, ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, а также, что земельный участок пересекает границы красных линий, однако доказательств данному факту суду не представлено.

В соответствии с п.19. ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. В п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации нет требований о соответствии красным линиям, также как и в правилах землепользования и застройки сельского поселения Зубовский сельсовет.

В соответствии с п.17 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Таким образом, администрация не привела обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о наличии оснований для отказа в утверждении представленной административным истцом схемы расположения земельного участка, в связи с чем, требования истца о признании незаконным отказ администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории и обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление [СКРЫТО] О.П. администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предварительно согласовать предоставление земельного участка в кадастровом квартале № и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова